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中英法核電合作

欣克利核電工程:合同已簽 隱憂未除

指向欣克利角水電工程所在地的路標
指向欣克利角水電工程所在地的路標 路透社
作者: 安德烈
11 分鐘

籌備十年之久的英國欣克利核電工程29日終於正式簽約,英、法,中三方一起簽署了這一將耗費天文數字一般巨款的工程。法新社評論:簽字儀式比較低調。新華社稱:這意味着中國新一代核電技術有望真正出海。但是,此間輿論對這一造價210億歐元的巨大工程,能否如期完成,不無擔心。

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特蕾莎.梅內閣上台後,欣克利核電工程計畫一度延遲,其中兩大環節頗受英國輿論批評,一是三年前中法企業與英國卡梅倫政府敲定的一份關於價格的“差別合同”,這一合同將確保在今後35年裡欣克利角核電站供電的固定價格,但是批評者認為英方讓步太大,上述固定價格是目前供電批發價格的兩倍多,對法國電力集團而言,簡直是一個可享用幾十年的“天上掉下的餡餅”。

另一個頗受爭議的就是英國政界對於中國涉足英國核電十分擔心,當時簽署合同時,卡梅倫政府與北京大談開闢“英中黃金時代”,中國廣核集團應在欣克利角核電計畫佔三分之一股份。

為了消減英國輿論的擔心,英國政府在最後出台的簽署文本附加了條件,法國電力集團接受保證在這一巨大的核電工程中佔多數股份的條件。星期三,英法中三方官員在倫敦舉行閉門簽約儀式,英方出席的是能源大臣克拉克,法國出席的是外長埃羅。中國出席的是能源局長白克力及中廣核董事長。

欣克利角核電項目採用法國的“歐洲壓水反應堆”技術,項目的設計和現場工作在文件簽署後立即啟動,預計於2019年年中開始核島施工,2025年首台機組投運,將為英國近六百萬戶家庭提供電力。

對中方而言,欣克利角核電工程簽約,意味着將與法電集團在英國的另外兩大核電項目上展開合作,一個是賽斯維爾核電項目,一個是布拉德威爾核電項目。而且布拉德威爾項目將由中廣核主導,法電集團參與,中方除了占該項目三分之二的股份,還將採用中國自主研發的三代核電技術“華龍一號”。根據協議,中廣核與法電集團簽署最終投資協議等一攬子文本後,中廣核將正式向英國政府提交“華龍一號”的通用設計審查。“這是“華龍一號”落地英國的技術前提,也是該技術走向世界的關鍵性一步。”大約,這就是欣克利角核電項目終於簽署後,新華社為什麼如此興緻勃勃地評論:“這標誌着中英關係‘黃金時代’的旗艦項目在經歷波折後終於實質性啟動,同時中國新一代核電技術有望真正出海。”特蕾莎.梅首相上台後,曾決定重審欣克利角核電項目,中國官媒當時用警告的口吻暗示:欣克利角計畫是中英關係的“試金石”,可見中方重視的程度。

對於法電集團而言,欣克利角核電工程終於簽署,也是一個巨大的寬慰。該集團為了落實這一計畫,歷時十年準備,遊說前後五任政府,設法平息內部爭論。法電集團總裁勒維對媒體表示,“法電集團清楚,雖然我們已經過長久的準備,但是,今天,我們一定要展示我們會做得更好。”他保證在透明的前提下,按照既定目標完成工程。工程啟動後,應於2019年年中開始安置核反應堆。整個工程開創就業崗位26000人。

勒維希望通過欣克利計畫重新推動歐洲民用核電,自從日本福島核電站2011年發生重大事故後,核電領域遭遇重大困難。專家估計,福島核電站事故帶來的後果,將需要數十年才能消除。

不過,法電集團工會擔心,欣克利角核電工程會削弱法電集團自身的力量,因為法電集團已經面臨投資困難。法國數座核電站需要革新,併購生產核反應堆的阿海琺集團也都需要巨資。

另外一個最大的擔心,截至目前,在全球範圍,沒有任何一個“歐洲壓水式反應堆”核電站問世。其中最大的原因就是工程屢屢延期以及建築費用遠遠超過預算。法國在弗拉芒維爾省以及在芬蘭修建的歐洲壓水式反應堆核電站就是最典型的例子,儘管法電集團高層表示會從中汲取教訓,保證順利完成欣克利核電站,仍然不能平息擔心。

綠色和平組織則批評,英國政府花費幾十億英鎊的稅錢去修建一個在法律、金融及技術上障礙重重的計畫,該組織揭露“這是一個過時的技術,英國會冒着付出昂貴代價的風險”。許多環保人士也批評在英國運行良好的風電技術將會成為核電戰略的犧牲品。

 

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