要聞解說

阿勒頗在燃燒 安理會否決權無限制遭質疑

音頻 05:20

聯合國安理會周六有關敘利亞問題的緊急會議再度以俄羅斯的否決票而無果而終。這是莫斯科5年來第5次在敘利亞衝突議題上使用否決權。唯一不同的是,前四次追隨俄羅斯投否決票的中國,此番卻投了棄權票,但這對投票的最終結果並沒有任何影響。法國駐聯合國代表處今天在推特上發表評論指出,安理會周六的投票結果,再度證明,當涉及到大規模流血事件時,安理會常任理事國的否決權必須受到限制。

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確實,周六的投票結果並不出人意外,俄羅斯在投票之前就威脅將使用否決權,因為由法國與西班牙起草的決議草案呼籲立即停止對阿勒頗的轟炸行動,而支持阿薩德政權的俄羅斯政府卻並不要求停止轟炸,而是呼籲停止敵對狀態,並且主張繼續推動9月9日與美國達成的有關敘利亞問題的停火協議。在周六的投票過程中,安理會十五個成員國中有11個投票支持,俄羅斯與委內瑞拉投了反對票,而中國與安哥拉則投了棄權票。也就是說,倘若俄羅斯沒有投反對票的話,這項停火決議就應該順利地獲得通過.而俄羅斯提出的決議草案則遭到九個成員國的反對,委內瑞拉,埃及,以及中國投票支持莫斯科,而安哥拉與烏拉圭則投了棄權票。

投票結束之後,會議主持國,安理會輪值主席國俄羅斯將投票儀式稱為是一場沒有任何現實意義的鬧劇,遭到專程前往紐約遊說的法國外長讓-馬克•埃羅的強力抨擊,埃羅表示:“在立場堅定地打擊恐怖主義議題上,無論是打擊伊斯蘭國組織,打擊基地組織還是努斯拉(al-Nusra Front),法國沒有理由接受來自任何一國的教訓,尤其是俄羅斯,法國的心臟曾經遭受恐怖分子的攻擊。法國軍隊毫不曖昧地打擊恐怖分子,作為法國的代表,我對俄羅斯方面使用的鬧劇一詞感到十分地震驚。”

埃羅還譴責俄羅斯以及阿薩德政府所謂轟炸恐怖主義的言論完全是謊言,批評他們不是在與恐怖主義作戰,而是在為恐怖主義火上澆油。

埃羅周六在安理會的講話中再度使用了戰爭罪一詞,譴責俄羅斯支持下的阿薩德政府轟炸阿勒頗的行為犯有戰爭罪。法國總統奧朗德也在投票之前警告說,倘若否決法國提出的停火草案,就是支持傷害平民的轟炸活動。可以說,法國總統與外長用詞罕見地直截了當,而不是模稜兩可的外交詞彙。

然而,安理會周六的投票結果再度顯示國際外交在敘利亞生死膠着的現實面前的無能為力,也凸顯了聯合國機制改革的迫切性,尤其是必須應對緊急狀態做出果斷決定的聯合國安理會,有關擴大安理會常任理事國成員範圍,以及限制常任理事國否決權的討論將是新任聯合國秘書長將無法迴避的棘手難題。

阿勒頗戰火難以平息

自從9月22日起,敘利亞政府軍在俄羅斯空軍的援助下逐漸擴張在阿勒頗地區的佔領區,阿勒頗是敘利亞的第二大城市,熟悉敘利亞的觀察家們一致認為,一旦敘利亞軍隊佔據了阿勒頗,那麼,阿薩德就可以坐穩敘利亞政權。目前阿勒頗市的東部被叛軍佔領,而反叛軍與政府軍之間的戰場主要集中在阿勒頗市的中間地區。根據總部設在倫敦的敘利亞人權觀察觀察組的消息,自從敘利亞政府軍發動攻擊以來,政府軍的攻擊已經造成290多人死亡,其中有57名兒童,而反叛軍的攻擊也造成50位平民死亡。按照聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉的說法,倘若雙方繼續武裝衝突的話,那麼,不到明年一月,東阿勒頗就會造成徹底的摧毀。德米斯圖拉敦促俄羅斯與敘利亞不要為了清剿他們所稱的武裝分子而摧毀阿勒頗,並且表示倘若能夠促成停火,他本人願意親自陪同與“基地”組織有聯繫的恐怖分子撤離阿勒頗。

阿勒頗是人類最古老的定居點之一,據歷史學家考證,公元前1100年這裡就有人聚居,阿勒頗古城1986年被聯合國教科文組織列入《世界遺產名錄》。而目前敘利亞政府軍與反叛軍點燃的戰火正在阿勒頗熊熊燃燒,國際外交卻顯得如此無能為力,其中原因,美國國務卿克里對敘利亞反叛組織代表的一段話或許道出了真諦,克里當時在紐約聯合國對參加會議的敘利亞反叛組織代表表示:“問題的關鍵是俄羅斯可以無視任何國際法,而我們卻不會”