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要聞分析

美日美中關係趨向平衡,特朗普=紙老虎?

音頻 05:00
正在打電話的美國總統特朗普
正在打電話的美國總統特朗普
作者: 肖曼
16 分鐘

特朗普就任美國總統後,馬上以發布推特加政令和打電話的個性方式,試圖展現自己說話算話信守競選諾言的好漢總統形象。在幾個月中,特朗普把中日兩國領導人玩得心神不定後,卻不得不言歸正傳地調整美日和美中關係,使這兩個不同的關係都趨向平衡。這個回合下來,特朗普不論對日本,還是對中國,態度都顯得回歸到了比較正常的邏輯,不過,如果有人嘲笑特朗普是“紙老虎”,他開始按常理出牌了,就顯得太早。

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特朗普確認與日本的安保關係
首先看日美關係:特朗普當選美國總統,但還是候選總統的時候,擔憂日美關係前途的日本首相安倍晉三就迫不及待地拜見特朗普。本周末的美日首腦正式會談前,日本媒體大多顯示出對會談結果忐忑不安的心情,但會談後發布的結果卻顯得出奇的好,日本方面非常滿意。在中國軍力崛起、亞太地區安全環境惡化和美日兩國經貿關係面臨新的考驗的背景下,川普和安倍之間的個人信賴關係無疑也關係到兩國重大的國家利益。

日美兩位領導人前一天在華盛頓白宮舉行首腦會談,凸出強化了兩國的同盟關係。在敏感的島嶼爭端問題上,兩國在聯合聲明中明確了尖閣諸島(中國稱釣魚 島)屬於美國對日防衛義務的《美日安保條約》第5條的適用對象。聲明強調,反對任何破壞日本管轄這些島嶼的單方行動,並稱美國和日本將加強合作,確保東中 國海的和平和穩定。這是美國國務卿希拉里2010年首次公開表示釣魚島屬於《美日安保條約》第5條的適用範圍以來,兩國又以聯合聲明及在首腦會晤級別, 再次確認了對日本極為重要的來自美國的承諾,這對安倍此次美國之行而言無疑是一項很大的成果,被日本政界人士稱為兩國發展的新起點。

在南中國海問題上,兩國的聯合聲明說,美日反對在南中國海使用威脅、恫嚇或武力來申明爭議島嶼主權的企圖,強調根據國際法保證自由航行、飛行和合法使用海域的重要性。

從接待形式上看,特朗普也顯得非常周到,他邀請安倍一同乘坐“空軍一號”前往自己位於佛羅里達州的私人莊園參加晚宴,還一同打了高爾夫球。對此,日本首相官邸人士發出滿意的評論稱:美方這樣的安排凸現兩國兩位領導人有意建立私人之間的信賴關係,這可謂是受到美方“罕見的優待”。

特朗普承認一中原則
再來看特朗普如何對待美中關係:在與世界上近20個國家的領導人通電話之後,特朗普在2月9日星期四晚間與習近平通話,白宮的聲明說,“特朗普總統同意,在習近平的要求下,履行(honor)我們的‘一個中國’政策”,雙方代表也將開始接觸,討論並談判與彼此相互利益攸關的議題。

特別值得注意的是:上周五日美聯合記者會上,特朗普在確認美日同盟關係的同時,也談到了前一天晚上他本人和中國國家主席習近平的通話。特朗普甚至一連用了兩個“非常、非常”來形容那次通話很“熱情”。他認為美中相處融洽,對包括日本在內的亞太地區國家都是好事。當著安倍的面,特朗普稱讚習近平,顯示特朗普注意到美日美中關係趨向平衡,對美國具有重要意義。

對於該如何解讀這通遲來的電話,它的含意影響是什麼?有的美國媒體認為:特朗普向北京的習近平低頭了,這是習近平的勝利。但也有分析認為:特朗普先在電視專訪中公然把所謂的“一中政策”降低到“可以談判的”的地位,引起北京的憤怒緊張和不安;現在特朗普又把這個“一中原則”還原到以前的地位上,等於在不知不覺中還給了中國一直擁有但可能失去的東西,因此反過來中國也應該幫他,包括在就業、投資與貿易、從美國進口更多等等領域。

特朗普是個精明的商人,他把包括詐術在內的商場談判技巧用到外交領域,認為任何東西都是可以交換的。他的這一招,用在中國身上也許真會管用。對特朗普來說,什麼“一中”還是“兩中”,都沒有把不讓美國經濟吃虧更重要更實際。從電話之後北京興高采烈的反應來看,特朗普先進後退的一招讓美中關係暫時穩定下來。而在特朗普的眼裡,台灣確實更主要是他棋盤上的棋子。因此特朗普與習近平的通話也不能被解讀為是習近平的勝利。

 

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