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美國要制裁中國惡官,民間通緝令三人上榜

音頻 07:34
《大事件》第66期封面
《大事件》第66期封面 《大事件》雜誌

到底川普當局願不願意把中國人權問責中心選定的傅政華、李小琳和夏寶龍三個人放到懲罰名單上,還是未定之數,但最後只要上一個名單,他們的工作就是成功的。今天的明鏡書刊節目,我們請到明鏡新聞出版集團執行總編陳小平博士,讓他來給我們的聽眾介紹明鏡電視節目專訪中國人權問責中心楊建利先生,談美國通過《全球馬格尼茨基人權問責法》,中國貪官和人權惡棍惡官面臨制裁問題。 

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法廣:最新出版的《大事件》第66期有一篇專訪,專門談美國的《馬格尼茨基人權問責法》,這是一部什麼樣的法律,能夠引起你們的特別關注?

陳小平:《大事件》雜誌的這篇長篇專訪,是2017年5月17日的明鏡電視頻道《法治與社會》第33期節目的完整文字整理稿。

在這個節目中,明鏡電視專訪了位於華盛頓的中國人權問責中心創始成員之一楊建利先生,請他介紹《全球馬格尼茨基人權問責法》和他們的中國人權問責中心準備就這部法律在華盛頓從事的追責中國惡官的活動。

這部法律以俄國律師馬格尼茨基命名,這位俄國律師相當於今天中國維權律師。他因幫助一個叫比爾·布勞德的老闆調查腐敗官員而入獄,最後被酷刑折磨死在監獄。比爾·布勞德決定反過來為馬格尼茨基維權,最後,完成了一樁在相當多的人看起來不可能完成的使命:遊說美國國會通過了《馬格尼茨基法》,這部法律授權美國政府對捲入馬格尼茨基案的官員進行懲罰,而且,這部法律允許的懲罰範圍,還可以擴大到其他的人權侵害和腐敗行為。

法廣:這樣說來,它只是一部針對俄羅斯腐敗官員和人權惡棍的法律,它與中國有什麼關係呢?

陳小平:遊說美國國會通過 《馬格尼茨基法》之後,比爾·布勞德並沒有停止他的遊說。《全球馬格尼茨基法》就是在他的強有力遊說下,在2016年12月通過的。

根據這部法律,可以對包括中國在內的貪官和人權惡棍進行懲罰,懲罰措施包括限制入境美國和凍結在美財產兩項。可以想像,這兩種懲罰措施對中國惡官和他們的老婆孩子意味什麼。

法廣:這樣看來,在美國成立的中國人權問責中心是這個 《全球馬格尼茨基法》的關聯組織?

陳小平:按照楊建利先生的說法,他與曹雅學等共10人成立的這個中心的任務就是配合《馬格尼茨基法案》,為美國政府提供需要懲罰的中國貪官和人權惡棍名單。

法廣:很顯然,《全球馬格尼茨基法案》是美國這個國家想對另外一個國家的腐敗官員和人權惡棍進行懲罰,因為涉及到兩國外交關係,是不是這部法律的執行會有相當難度呢?

陳小平:這部法律確實有它的適應極限或者局限性,在施行上,它的執行力度因為涉及外交等國際政治問題而打折。例如,美國政府和美國總統要根據外交形勢和美中關係情況,來決定中國哪些人要上這個懲罰名單。

但從目前已經有44位俄羅斯官員進入美國懲罰的名單這一事實看,這部法律確實能夠對包括中國在內的全球範圍的腐敗官員和人權惡棍產生威懾力,使得中國官員在從事腐敗行為和侵犯人權時稍微有些收斂。

法廣:即使在選擇誰能被列入這個懲罰名單時已經打了折扣,如果真要去對中國的貪官進行懲罰的話,會不會引起中國的報復或反制呢?

陳小平:確實有這種可能,在美國制裁44名俄羅斯官員之後,俄羅斯採取了反制行為,例如,限制美國人到俄羅斯收養孤兒,或者限制一些美國官員進入俄羅斯。但俄羅斯的這種反制力度基本只是象徵性的,畢竟願意去美國的人比願意去俄國的人要多得多。

在中國方面,在《全球馬格尼茨基法案》通過後,目前還沒有聽說過有什麼反制行為。這主要是因為目前中國還沒有人進入懲罰名單,楊建利先生介紹說,一旦第一批懲罰名單裡面有中國官員名字進入,估計中國可能會有一點反應。

法廣:現在我們回到一個比較關鍵的問題,目前中國人權問責中心已經將哪些中國貪官和人權惡棍放入了準備提交給美國政府的制裁名單內?

陳小平:據楊建利先生介紹,到底把誰放在第一批的名單上,他們非常慎重。懲罰名單上的候選人必須要滿足三個條件:影響力比較大,容易被美國政府選中的和容易收集證據的。

根據這些標準,有三位中國腐敗官員和人權惡棍進入了他們的名單範圍:他們是:公安部常務副部長傅政華、李鵬家族的李小琳以及前浙江省委書記夏寶龍。 

傅政華入選是因為他是“罪惡很大的人權侵害者”,夏寶龍入選,是因為在迫害基督徒方面,他是最厲害的。李小琳上榜,則是因為李鵬家族在電力系統的腐敗有她一份。

法廣:這三個推薦制裁名單進入美國政府的名單的可能性如何呢?

陳小平:在談到這個問題時,楊建利先生指出,到底川普當局願不願意把他們選定的這三個名單放到懲罰名單上,還是未定之數,但最後只要上一個名單,他們的工作就是成功的。