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要聞解說

習近平借擴大進口開放市場向特朗普遞上橄欖枝

音頻 05:19
習近平在2018博鰲經濟論壇開幕式講話 2018 4 10
習近平在2018博鰲經濟論壇開幕式講話 2018 4 10 Mandatory credit Kyodo/via REUTERS
作者: 夏榕
15 分鐘

中美貿易齟齬日益激烈之際,中國國家主席習近平4月10日在博鰲亞洲論壇開幕式上的演講內容,則被全球視為具有指標性意義。

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法新社評論注意到,中國領導人習近平在講話中批評了貿易保護主義政策,但同時也響應了美國在本輪貿易摩擦中的訴求,承諾立刻實施增加進口和放寬服務業製造業准入的政策。

在演講前半段,習近平花了較長篇幅闡述中國的改革開放政策,表示改革開放是“中國的第二次革命,不僅深刻改變了中國,也深刻影響了世界”。

因此“開放還是封閉,前進還是後退,人類面臨著新的重大抉擇”,習近平如是說道。

隨後他又話鋒一轉,抨擊貿易保護主義,這被外界認為是在不點名批評特朗普上台以來,美國政府的貿易保護措施。習近平說:“冷戰思維、零和博弈愈發陳舊落伍,妄自尊大或獨善其身只能四處碰壁。”

不過到了演講後半段,他卻強調:中國不以追求貿易順差為目標,真誠希望擴大進口!另外,在談及具體開放政策時,習近平令外界感受到他是有針對性地回應特朗普的貿易訴求。

眾所周知,上星期以來中美貿易摩擦不斷升級。特朗普政府提出,如果北京在知識產權保護方面做出具體承諾並兌現承諾,並將美國對中國的貿易逆差減少1,000億美元,華盛頓願意放棄其關稅計畫。

過往,市場准入問題使身為世貿成員的中國在國際上飽受詬病,並成為特朗普猛轟的要害。

今日,習近平則在演講中表示“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大”。他表示,今年將推出幾項有標誌意義的舉措,在服務業特別是金融業方面,去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地,放寬外資金融機構設立限制;今年將重新組建國家知識產權局,完善加大執法力度,把違法成本顯著提上去。

這些表態皆被評論解讀成中國在中美貿易摩擦談判中拋出橄欖枝,有望通過這些措施來極力避免貿易戰。

好比,路透社引述金融研究院學者管清友的話稱,習近平今天對投資准入講的非常具體,明確提出接下來重點是製造業,尤其是汽車,“要儘快放寬外資股比限制”,這一點和國內汽車廠商和市場已經相對成熟有關。另外有意思的是,在講服務業時只講了金融,對於醫療、教育等行業自然的跳過,顯然還不在時間表上。

管清友還認為,主打進口牌是一個聰明的選擇。中國雖然進口總額不如美國,但卻是40多個國家的最大進口國,而美國只有36個。換句話說,中國是更多國家的“買家”,這個地位的意義不在於賺多少順差,而在於換取多少的政治資源。

事實上,美國總統特朗普周日出人意料地在推特上說:無論在貿易爭端上發生什麼事他和習近平“永遠是朋友”。但他同時很快地又推文指責“美國進口中國汽車的關稅只有2.5%,但中國對美國汽車徵收25%的關稅” 他續稱,“中國將取消貿易壁壘,因為應該這樣做。賦稅會變得對等,雙方會就知識產權達成協議。”

有分析認為,特朗普這是在暗示兩國貿易爭端已取得進展。習近平的博鰲講話看來對其兩條推特都作出答覆,尤其是最受關注的汽車關稅。他當下明確表示,今年將相當幅度降低汽車進口關稅。可以說在時間和幅度都承諾了,美方應該也會讓步。

如果從習近平和特朗普的最新表態推想,中美兩國在貿易爭端上的強硬聲調似乎已有所減弱。另外,習近平現在公布的政策儘管符合全球化的開放趨勢和國際社會的預期,但這些政策能否落實,值得後續關注。

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