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中國大陸發放港澳台居民居住證 領居住證等同設籍?

中國總理李克強資料圖皮
中國總理李克強資料圖皮 路透社圖片
作者: 弗林
8 分鐘

中國國務院在近日將國務院辦公廳印發《港澳台居民居住證申領發放辦法》,並要求各級政府單位認真貫徹執行的消息公佈於眾。這一被認為向在大陸居住半年以上港澳台居民所發放的身份證件,幾乎完全等同於中國內地公民身份證所衍生的權益。對此,香港特首林正月娥表示這是中央對香港同胞的關懷,而台灣陸委會則在周日稱,將進一步了解申領居住證與在中國大陸設籍有無實質差距。

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《港澳台居民居住證申領發放辦法》9月1日起正式施行,持證者可在中國大陸就業參保。按規定自申請受理之日起,港澳台居民20個工作日即可領到證件。《辦法》指出,這是大陸當局為了便利,港澳台居民在內地(大陸)工作、學習、生活,保障港澳台居民合法權益,根據《居住證暫行條例》的有關規定,制定本辦法。而持證港澳台居民則可享3項權利,6項基本服務,及9項便利措施。3項權利包括,港澳台居民憑居住證在內地可以依法享受勞動就業、參加社會保險、依法繳存提取和使用住房公積金等三項權利。

6項基本服務則包括,居住地政府及有關部門應當為其提供義務教育、基本公共就業服務、基本公共衛生服務、公共文化體育服務、法律援助和其他法律服務等具體內容。9項便利措施則指,持證居民可以享受在居住地辦理機動車登記、申領機動車駕駛證、報名參加職業資格考試、申請授予職業資格、辦理生育服務登記以及在內地(大陸)住宿旅館,乘坐國內航班、火車等交通運輸工具,辦理銀行、保險、證券和期貨等金融服務,與內地大陸居民同等待遇購物,購買公園及各類文體場館的門票,進行文化娛樂、商旅消費等便利。《辦法》規定,符合合法在陸規定的港澳台居民,可以根據本人意願申請領取居住證。而未滿十六周歲的港澳台居民,可以由監護人代為申請。

這一居住證的有效期限為五年,由縣級政府公安機關簽發。值得一提的是,公民身份號碼將由大陸公安機關按照公民身份號碼國家標準編製。香港居民公民身份號碼地址碼使用810000,澳門居民公民身份號碼地址碼使用820000,台灣居民公民身份號碼地址碼使用830000。對於台灣居民來說,這一證件和台胞證仍在功能定位上有所區分,特別是,港澳台居民居住證不能被用於出入中國大陸。符合條件的台灣居民在申請時則不需要具有大陸戶籍,也無需放棄台灣本地證件。

對於這一政策的出台,香港特首林正月娥在周五表示歡迎。她認為其回應了香港市民的需求,並為要在內地長期生活的香港人提供了便利。林正月娥稱,相信其肯定會受到很多港人歡迎。台灣方面,據中央社報道陸委會於當天表示,將進一步根據其內容,了解申領居住證與在中國大陸設籍有無實質差異,以及是否有違反兩岸條例相關規定。依照兩岸條例規定,台灣人如若在中國大陸設有戶籍或領取護照將喪失台灣本地身份,及其所衍生的在台權利。《辦法》還規定申請人需向大陸相應公安部門提交居住地住址、公民身份號碼、指紋信息等個人信息。

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