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德國雖接納華為投標卻擬設特別基金阻擋中國等併購

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德國政府消息人士今天稱,德國計畫在2019年底前通過立法,設立一支國有基金以保護關鍵企業,避免它們被中國和其他外國公司收購。路透社認為此舉與德國“不插手”企業的固有態度有明顯轉變。

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據路透社今天指是獨家報道,德國政府擬設基金以阻擋中國等外企收購關鍵德企股權。

據報道,德國經濟部長阿爾特邁爾2月時提案設立該基金,使產業策略更具防禦性;三名官員告訴路透,政府目前正在研究立法草案,以便該基金明年能夠啟動並運轉。

兩位要求不具名的政府高層官員說,主要構想是讓這支國有投資基金在買企業股權上與民間部門合作,以阻擾不受歡迎的收購案。

據一名官員表示,政府可先買進一些股權,然後儘快將之售予民間投資者;另一名官員稱,在某些情況下,該基金可能從一開始就和民間投資者合作。

路透社引據第一名政府官員表示,“過去德國在定義國家利益方面表現太過被動,如今情況正在改觀。”該官員說,“我們認為不能繼續袖手旁觀,放任市場力量的自由運作來決定一切,”他表示,“這意味着國家層面將提供更多保護。”

上述消息人士稱,德國此舉旨在應對中國在政府驅動下從客戶演變為競爭者,以及美國總統特朗普實施單邊貿易制裁與調高關稅的威脅。德國向來大力支持自由市場。

路透社說,在德國採取上述舉措之際,歐盟作為一個整體也正在重新考慮工業策略以及與中國的關係,以因應中國國有企業對重要行業投資漸增的情況。

歐盟執委會敦促歐盟支持其對中資企業加以約束的想法,歐盟領導人將於本周在布魯塞爾舉行的峰會中討論這個問題。

雖然勢力強大的德國BDI工業聯盟樂見政府提出計畫,迎擊來勢洶洶的中國、支持打造屬於德國的龍頭企業、及改革競爭法規,但也對成立國家投資基金的想法提出批評。

據BDI董事總經理Joachim Lang批評說,“國家持有的新投資工具不應用來阻擋企業收購,而應該僅僅用於支持新科技項目。”

鑒於聯盟議員和行業團體中越來越濃重的不安氣氛,阿爾特邁爾試圖安撫批評者,稱德國仍將對外商直接投資保持開放,政府也希望儘可能少干預。

據德國經濟部長阿爾特邁爾指,“不過,可能有國家必須採取行動的例外情況,以避免嚴重危害到整體經濟和國家福祉,”阿爾特邁爾對路透表示。“比方說,涉及我們的關鍵基礎設施,或者碰到了可以改天換地的新技術。”

執政聯盟議會黨團副主席Carsten Linnemann表示,政府聚焦於龍頭企業的作法有問題。他對路透表示,“我們不應將規模和競爭力混為一談。”他說,德國許多“隱性冠軍”企業是一個很好的例子,說明創新通常由小型企業帶動。這些“隱性冠軍”大多是在利基市場佔有領導地位的家族企業。

Linnemann也反對政府幹預的想法。

“政府沒有市場了解的多。這個基本原則在重大科技變化時期也沒變過,實際上恰恰相反。”

在被問到議會是否將阻止設立國家投資基金的立法時,Linnemann說,執政聯盟議員仍在建立共識。他說,議員基本認同政府支持工業的目標。他說“但我們不會通過複製中國、美國和法國的工業政策來實現目標。”