對特朗普的中國貿易協議批評聲音多起來了 並指唯習近平可能非常滿意
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隨着美國總統特朗普周五宣布與中國達成部分協議,他在持續數月升級局勢之後又重新回到了協議達成者的模式。不過,這份新協議可能只是向更加貼近現實而邁出的一小步,並不意味着貿易戰對全球經濟造成的不確定性會就此止步。美國專家批評“這項協議幾乎解決不了兩國之間的任何主要貿易和經濟摩擦根源。”
據雅虎經濟今天引述彭博社報道說,特朗普的中國貿易協議引發諸多質疑與批評。
該報道指,在特朗普準備在2020年面對大選之際,一個棘手的問題擺在他及因其打擊中國和全球供應鏈而遭受衝擊的經濟面前,那就是:這麼做真的值得嗎?
在周五披露的協議中,中國將大幅增加購買美國農產品對於特朗普來說是一個最大勝利。此外,協議中還有對智慧財產權及彙率方面不甚明確的承諾,並將在一定程度上彌補自18個月多月前關稅戰開打以來美國農業受到的損害。
該報道說,總體而言,這份協議將使市場平靜下來,並減少對於美國和全球經濟將因貿易影響而陷入衰退的擔憂。儘管特朗普周五稱雙方尚未落成書面協議,他預計將與習近平於一個月後在智利簽署。
據特朗普周五對記者說:“沒有什麼比我們和中國正在做的事情更重大了。”不過,即便事情按照川普周五勾勒的軌道推進,這份協議的範圍遠比總統自己曾設想的要小很多,也遠不及5月份談判破裂時雙方磋商的內容範圍。
據報道指出,在美中更廣泛關係顯現諸多負面跡象之際,這也讓許多主要問題懸而未決。一名NBA高管支持香港抗議活動的表態激怒中國,美國政府本周首次以人權問題為由打擊中國科技公司並對一些中國官員實施簽證禁令。國際貨幣基金組織的中國小組前負責人、目前在康奈爾大學任職的Eswar Prasad說:“這項協議幾乎解決不了兩國之間的任何主要貿易和經濟摩擦根源。”
報道引述彭博經濟學家如是指出,“目前有一種合理的質疑是:即便這樣一份規模較小的協議最終是否會落地實施。官員們稱將用3-5周時間來敲定細節。過去的談判破裂時所用時間比這要短。”
之前長期任美國貿易談判人員、現為亞洲協會政策研究所負責人的Wendy Cutler表示,周五披露的協議輪廓看似與財長史蒂文· 姆努欽、乃至商務部長威爾伯·羅斯在過去兩年裡談判的協議相似,但之前談判的這些協議都被川普否決。Cutler說,“這看起來像是一份‘輕小的’協議,而不是‘實質性’的協議”,而且隨着談判人員在未來幾周將協議內容落成文本,這個協議還會有進一步弱化的風險。
該報道說,經過幾個月的升級,特朗普本周妥協並悄然接受了他此前幾個月一直拒絕的事情:一個部分協議可能會發展演進的更加全面,但可能需要多達三個單獨談判階段。這種戰略上的改變反映出一個現實,也是許多分析師早在特朗普打擊中國之初就已警告的問題。在特朗普通過關稅持續向中國施壓的同時,中國一直不願意接受特朗普提出的全面經濟改革要求。
據Prasad說:“在核心結構問題上,雙方仍然存在巨大分歧。”
該報道說,這很快引起了國會山的注意。愛荷華州共和黨人Chuck Grassley表示,“在作出這麼多犧牲之後,着力與中國達成一份全面、可執行及公正的協議才會讓美國人滿意。”Grassley是共和黨在參議院貿易事務上最主要的聲音。
據批評說,困擾兩個經濟體的許多最艱難問題也被暫擱一旁,其中包括美國長期以來對中國產業政策和政府補貼的抱怨。
據華盛頓戰略和國際研究中心的美中經濟關係專家Scott Kennedy說,“我質疑是否有可以被客觀地稱之為協議的東西,” Scott Kennedy說,“美國似乎在尋找一條途徑,來避免未來幾個月加碼關稅並安撫金融市場,因此其願意接受僅僅一個在有限問題上的口頭協議,以實現這一點。習近平可能會對這樣的結果感到非常滿意。”
該報道說,中國在智慧財產權問題上同意了什麼目前尚不清楚。智慧財產權問題是特朗普為關稅行動正名的“301調查”的核心部分。最初報告中的主要抱怨集中在一系列戰略上,包括網絡攻擊以及中國對合資企業適用的規定是不公平地獲取美國技術等。
而關於彙率操縱問題這一美國另一個長期抱怨點,姆努欽周五僅表示在透明度方面有新的承諾,而且美國願意重新評估8月將中國列為彙率操縱國的決定。
據接近會談的人士表示,彙率協議最初在今年早些時候形成,與特朗普談判的《北美自由貿易協定》(Nafta)中包含的堅持市場決定彙率的承諾極其相似,但Nafta中設置了一個爭端解決程序,而中國協議里則不包括這一點。批評人士此前甚至已經將這項新的Nafta條款形容為“軟弱乏力”。
報道稱,儘管周五披露的協議存在種種不足,但確實顯示出兩個重要跡象:特朗普的潛在政治勝利、許多世界領導人一直以來都在期待的一種基調變化。
據特朗普的前經濟顧問、現在律師事務所Akin Gump工作的Clete Willems表示,“這不會徹底改變中美關係或雙方之間的貿易狀態,但表明兩國可以在一個重要問題上共同努力,” Clete Willems還表示,“學會這樣做對於避免雙方關係的各個方面出現廣泛惡化來說至關重要,因為關係惡化不符合任何人的長遠利益。”