中美關稅新較量 北京求全免 美威脅不簽機制協議就加稅
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中美貿易談判自上個星期周末前達成了初步協議之後，關於中美兩國貿易休戰的擔心與爭議出現了新的因素。除了對初步協議脆弱性擔心外，還有協議落實機制憂慮。多項報道指中國希望再舉行談判，爭取免除對中國產品的所有關稅。但美國方面則警告，沒有協議將對中國產品增加課稅。中美貿易初步協議免除了中國產品原本今天生效的特朗普新一輪新增關稅。
據“OR”商業新媒體今天引述報道說，美國財長姆努欽指中方不簽協議將面對新關稅。美國財長的警告突顯最近達成的美中貿易戰休戰協議的脆弱性。他還稱，正式協議將包括執行機制，以確保其得到尊重。
據該報道說，美國財政部長史蒂文•姆努欽(Steven Mnuchin)警告稱，如果北京方面不拍板簽署上周與特朗普初步達成的有限協議，那將觸發定於12月15日生效的針對1560億美元中國輸美商品的新一輪關稅。
姆努欽是周一在接受財經頻道CNBC採訪時發表這番言論，報道指突顯了上周五達成的美中貿易戰休戰協議的脆弱性，儘管特朗普宣告世界兩個最大經濟體之間突然出現“愛的節慶”。
報道引述Beacon Policy Advisors的分析師們在一份簡報中所寫道，“正如已經可以看到的那樣，這一最新的暫停升級不會帶來下一階段的平穩順利進程。”
儘管特朗普稱讚中國副總理劉鶴在華盛頓與美國高級官員進行兩天談判後在上周五達成的和解協議，但中國官員對談判結果更為謹慎，只是指出兩國之間取得進展。
上周五概述的有限交易涉及美國推遲把針對2500億美元中國輸美商品的關稅從25%上調至30%，此舉原定於周二（10月15日）生效。作為交換，中國同意增加購買美國農產品，並在中國金融市場准入和遏制知識產權盜竊方面做出一些有限的讓步。但是，雙方沒有發表聯合聲明，也沒有公布有限協議的文本。
據特朗普表示，完成這項“第一階段”協議最多需要五周，大致可以趕上他在11月中旬亞太經合組織(APEC)智利峰會期間會晤中國國家主席習近平。
姆努欽發出的有關12月可能出台進一步關稅的明確警告，將使未來幾周的談判更加事關重大。努欽說，“如果沒有協議，我完全預期那些關稅將實施到位，但預期我們將會有一份協議，”姆努欽表示。“我們達成了一項基本協議，它需要編製成文件，因此在這方面還有很多工作要做。”
據該報道說，即使協議完成，它也將是有限的，因為它將不能解決美中經濟關係中的許多最大癥結，例如產業補貼和網絡盜竊，這些問題是貿易戰的根源。此外，它不會影響特朗普政府迄今對3600億美元中國輸美商品加征的關稅，因而對企業的救濟效果將會很小。
據一些分析師表示，在過去10周做齣戲劇性和咄咄逼人的舉動加劇貿易緊張後，雙方向著降溫邁出的這一步不應被低估。
此前至少有兩次，美國和中國官員在達成貿易休戰後對和解協議的條款有不同解釋。去年12月在20國集團(G20)布宜諾斯艾利斯峰會期間達成休戰後，市場大舉拋售，因為官員們就接下來的談判步驟發出相互矛盾的信號。同樣，在今年的G20大阪峰會之後，美國原本期望中國迅速採取行動增加購買農產品，但在此舉未能成真後，緊張局面在8月份驟然升溫。
報道稱，上周日晚，特朗普在推文中暗示，美國指望中國信守其承諾，甚至在下月舉行任何簽署峰會之前就如此：“我與中國之間的協議是他們將立即開始購買非常大量的我國農產品，而不是等到未來3、4周簽署協議後。他們已經開始了！”
據姆努欽在接受CNBC採訪時介紹了接下來的談判步驟，他說，副職官員將在本周舉行電話會議，下周他本人將和美國貿易代表羅伯特•萊特希澤(Robert Lighthizer)一起同劉鶴舉行電話會議。姆努欽補充說，副職官員隨後很可能將舉行面對面會談，而在兩國領導人在智利會晤之前，他和萊特希澤將在該國與劉鶴開會。姆努欽補充說，簽署的任何協議都將包括一個執行機制，以確保其得到尊重 雙方已就此討論了幾個月。
據姆努欽表示，“雙方都絕對同意需要有爭端解決機制，需要有真正的執行機制。我們對此進行了大量討論，我預期我們簽署的協議確實有爭端解決和執行條款。”