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台立法院三讀通過反滲透法 接受滲透競選最重判入獄5年罰款1000萬

台灣立法院長蘇嘉全敲錘通過法案資料圖片
台灣立法院長蘇嘉全敲錘通過法案資料圖片 網絡圖片
作者: 弗林
11 分鐘

自台北方面消息,台灣立法院在周二經過了近5個小時的表決後,通過了備受爭議的《反滲透法》,根據該法律規定,“任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助,捐贈政治獻金、違法從事競選活動,也不得就涉國安、機密的國防、外交、兩岸事務進行遊說。”

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據中央社報道,民進黨立法院黨團在11月27日提出《反滲透法》草案,並在11月29日的立法院會交付二讀。立法院長蘇嘉全在12月27日及30日兩度召集朝野協商,但過程中朝野黨團僅對法案名稱、立法意旨、施行日期達成共識,其於條文都在當天院會中逐條發言,並進行表決。據了解,此次通過的《反滲透法》條文共12條,直接管制行為,不以身分別來管理,因此沒有所謂“代理人”,或涉及言論自由、波及台商等問題。法律規定,任何人接受“境外敵對勢力”指示、委託或資助,進而違反《政治獻金法》、《公投法》、《遊說法》和《總統副總統選罷法》等,均加重其刑,並增訂自首條款。

據條文內容指出,所謂“境外敵對勢力”,“系指與我國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體,以及主張採取非和平手段危害我國主權之國家或團體”;滲透來源則是指,“境外敵對勢力之政府、政黨、組織、機構、團體或派遣人”。而此次表決通過系以民進黨團版本為主的《反滲透法》,據法案內容,若接受“境外敵對勢力”的指示、委託或贊助,從事選舉相關活動,最高可處5年以下有期徒刑或併科罰金1000萬元(新台幣,約232萬人民幣)。條文明定,任何人不得接受滲透來源指示、委託或資助,違法進行遊說,違者處50萬元以上500萬元以下罰款;若就國防、外交、大陸事務涉及國安或國家機密進行遊說者,處3年以下有期徒刑,得併科500萬元以下罰金。

此外,該法律另指出,法人、團體或其他機構違反相關規定者,處罰其行為負責人;對該法人、團體或其他機構,併科以各條文所規定之罰金。轉傳指令的“中間人”同樣予以處罰;自首者得減輕或免除其刑。據了解,在反滲透法案表決前,藍綠各自黨團作出了激烈地爭辯和陳述。據報道,國民黨團總召曾銘宗表示,“若任何立法能提升國家安全、維持社會穩定,國民黨舉雙手贊成,但是看到民進黨11月27日提出的反滲透法草案,關係國安、2300萬民眾權益的法案”,“為什麼行政院不敢拿出版本?為什麼不敢到內政委員會討論?為什麼不多開幾場公聽會,民進黨在怕什麼?”

曾銘宗指出,明年1月11日新民意將產生,為什麼不等新民意出現後,再來處理這麼重大的法案?他稱,昨天整個協商過程只是過場,國民黨團提出的修正動議,民進黨團完全不接受;草案的主管機關交代不清楚、民眾沒有救濟管道,通過後如同“綠色恐怖”,國民黨表達最嚴重抗議。而在另一邊,民進黨團總召柯建銘稱,民進黨非常負責、嚴謹地提出反滲透法草案,連國民黨都提出修正版本,協商時經過充分討論,最後一刻國民黨卻撤回修正動議,“到底國民黨中心邏輯是什麼?要不要維護國安、維護主權?”“嚴厲譴責國民黨在國安上永遠是進退失據,完全義和團化。”

柯建銘稱,“民進黨版的草案是在最小範圍內處理,規定不可以拿中共的錢當政治獻金、不可以介入選舉、集會遊行、遊說,‘這跟言論自由、台商、觀光旅遊有什麼關係?’國民黨將走入歷史,請民眾看清楚國民黨表現是如此荒謬。”此外,在國民黨總統候選人韓國瑜陣營一邊,其顧問團成員葉慶元律師在當天強調,“反滲透法是定義模糊、涵蓋範圍過廣、處罰過重的違憲惡法,若通過會大幅限縮人民的政治權利、言論自由。” 國民黨副總統候選人張善政另談到,“民進黨很清楚明年在立法院不會過半,今天不通過明年就沒機會,明年選舉勝負已定。”

與此同時,親民黨總統候選人宋楚瑜競選總部發言人於美人亦表示,民進黨提出的《反滲透法》內容模煳、程序不正義,且通過之後,多久可以實施?她擔心明年1月11日選舉投票之前,或者選舉之後、明年5月20日之前,會不會被用來作政治攻防。另據了解,立法院國民黨團為抗議民進黨強勢通過《反滲透法》立法,已草擬釋憲聲請文,親民黨團也已完成連署,預計在總統公告法案後,向司法院聲請大法官釋憲。