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要聞分析

60年一揮間 美日安保條約是否堅強可靠

音頻 05:40
日美將修改《日美防衛合作指針》擴大軍事合作範圍
日美將修改《日美防衛合作指針》擴大軍事合作範圍 網絡照片 DR
作者: 肖曼
15 分鐘

1960年美日簽署的安保條約到1月19日就歷經了整整60年,期待加強同盟關係的美日兩國17日以外交國防部長的署名發表聯合聲明,稱讚美日同盟關係目前是最堅強且涵蓋範疇最廣的。

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美日聯合聲明指出,美日同盟是為實現自由且開放的印度太平洋這個雙方共有的願景、為維護美日兩國的和平與安全,扮演不可或缺的角色。這個角色仍要持續扮演並加強美日關係,堅持美日兩國所共有的價值與諸原則,這項決心不會動搖。

特朗普上台後,美日安保條約曾經受到一些起伏考驗,2017年1月,當時美國國務卿的被提名人提勒森在參院外交委員會任命聽證會上表示:釣魚台列嶼是美日安全保障條約的適用對象。對提勒森的這個說法,日本政府立即表示歡迎。美國第二任國務卿蓬佩奧也重申:美日安全保障條約第5條適用於釣魚台列嶼的美國立場,這個立場可以回溯到前國務卿希拉里時期。

由於日本官員對於網路攻擊日益憂心,特別認為:來自中國和朝鮮的網路攻擊,比任何傳統軍事行動更構成立即性威脅。針對日本的擔憂,美國第二任國務卿蓬佩奧2019年4月在華府主持美日外交部長和國防部長會議時表示,網路攻擊適用於美日安保條約,這成為美國擴大提供日本保護傘範圍的最新動作。雙方部長發表共同聲明表示:「特定狀況下的網路攻擊構成『美日安保條約第5條』下的武裝攻擊」。美日安保條約第5條載明,對日本領土的攻擊將引發美國的行動。美國依據第二次世界大戰後的條約,對被剝奪擁有軍隊權利的日本提供安全保障。

但到了2019年6月底日本大坂20國集團前,媒體傳出美國總統特朗普對美日安保條約感到不滿意的信息。在峰會後,媒體問特朗普是否退出美日安保條約問題時,特朗普回答說:“完全沒打算要退出美日安保條約,但我認為美日安保條約不公平。”“我不希望有一天會發生那樣的事,但如果有人攻擊日本,我們會全軍奮戰,會幫助日本,所以日本也一定要幫美國才行。” 特朗普還說:“如果日本遭受攻擊,美國會全軍奮戰,但如果美國遭人攻擊的話,日方卻無須如此作戰,這是個很不公平的交易。我已表達了想法,美日安保條約一定要修訂。” 特朗普還證實:有關美日安保條約對美國不公平的意見,他從半年前就告訴了日本政府。

美日安保條約一直受到中國大陸和台灣的緊密關注。2019年年初,台灣前總統李登輝接受日本產經新聞專訪談到中國崛起的問題時表示,台灣如果落入中國手中,美日就像是脖子被人拿刀抵住。他強調對於美日的安全保障而言,台灣的位置相當重要。
有關「第2次冷戰」時代,日本應如何因應一事,李登輝贊成日本推動「印度太平洋構想」以對抗中國所推動的「一帶一路」大經濟圈構想。他認為,美日關係趨於重要,但二次大戰後長期以來,日本安全保障仰賴美國,今後美日關係將更密切,日本一定要形成對等的美日同盟才行。

李登輝期盼安倍一定要達成修憲這個最大的目標。他認為,因為日本的現行憲法,導致日本的安全保障不得不依賴美國。為了建立對等的美日關係,日本須修憲,成為真正自立的正常國家。

李登輝還認為,安倍不僅要當日本首相,也要當亞洲的最高領導人,因為日本的浮沉攸關亞洲的浮沉。自由、民主且在經濟上居領先地位的日本應身為亞洲的盟主帶動這地區。如果霸權主義的中國成為亞洲的領導的話,將對其他國家造成困擾。

 

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