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人大最快明天通過香港選舉改革修例 聯合國古特雷斯促尊重港人意願

中國全國人大11日閉幕當日通過修改香港選舉制度
中國全國人大11日閉幕當日通過修改香港選舉制度 AP - Sam McNeil

中國人民代表大會常務委員會今(29日)天起一連兩日舉行會議,商討藉修改《基本法》附件一和二來改革香港選舉制度。人大常委譚耀宗預料,明日上午將完成會議,並可能就修訂進行表決。在會議前夕,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)接受加拿大廣播公司(CBS)訪問時表示,理解和尊重中國在國家統一和領土完整方面的關切,但認為香港人的意願亦須受到尊重。

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香港人大常委譚耀宗昨天啟程前往北京開會時表示,修改香港選舉制度具有迫切性,因為香港未來一年須舉行三次選舉,時間緊迫,「工作都是一環扣一環,具緊迫性」,故此常委會今明兩天的會議主要處理這議題,而常委會完成修改兩項附件後,仍要預留時間予港府進行本地立法。譚所指的三次選舉分別是在日後選舉中負有更大職能的選舉委員會選舉、立法會選舉和特首換屆選舉。

以親建制人士為主的選舉委員會,過往只是負責選出香港特首,但人大會議月中通過決定,以「愛國者治港」為由顛覆香港選舉制度,除了大幅增加立法會議席和減少反映民意的地區直選議席外,主要是透過擴大選委會職能來達致控制結果,包括讓選委會成員兼負篩選立法會議員參選人資格、讓選委會成為立法會議員組成中較大部分以衝淡藉地區直選以進入立法會的民意代表比例、加入中國全國性組織為選委會成員以進一步加強選委會由親北京人士和建制派控制等。

擴權後的選委會,在褫奪參選人資格時,其決定預料不可像現時般可能受到法庭的司法複核挑戰,譚耀宗和中國港澳研究會副會長劉兆佳均認為,候選人資格審查委員會的決定不容上訴,也不接受司法複核挑戰。劉兆佳昨在NOW節目中指出,資審會由人大這個最高權力機構決定成立,「決定怎麼可以給香港地方法院推翻呢?」而且審理時可能涉及機密的國安數據,北京政府未必允許。

面對外界對資格審查委員會的質疑,他表明,儘管有質疑也沒有辦法,因為選舉改革是要維護國家安全,「不是正常做法(港人)也要接受」。他更預料,警方國安處及駐港國安公署會為委員會提供參選人背景資料,例如調查參選人有否與外國聯繫。

至於人數,官方似乎未達成共識。劉兆佳估計,資審會人數不會多於十人,並須為單數,以便出現爭議時可以「少數服從多數」作決定;港澳研究會理事田飛龍則認為,資審會至少由二十人組成,成員需具備權威和代表性,建議加入退休法官、前高官、駐港國安公署代表等,以彰顯公信力;但另一理事黃梓謙則認為,毋須規限委員會組成人數,但曾具政黨背景者不宜加入。

另外,田飛龍前日接受無線電視訪問時又說,由委員會審查參選人資格較現時只依靠選舉主任把關好,因為這可有效排除來自香港極端勢力和外部干預勢力的壓力。他不排除資審會會被外國制裁的可能性,故此交委員會負責審查資格,對抗擊外國制裁有幫助。