香港選制

中國修改選制 拜登政府認證香港不再高度自治

Washington appelle Pékin à « cesser de démanteler » la démocratie à Hong Kong
Washington appelle Pékin à « cesser de démanteler » la démocratie à Hong Kong © La Presse

中國修改香港選制,進一步收緊民主空間。美國國務卿布林肯31日維持前任政府評估,向國會認證香港不再擁有高度自治,不符合美國法律下特殊待遇,是拜登政府對香港情勢的重大表態。

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中國全國人大常委會30日通過香港選制修改,未來無論是特首、特首選舉委員會和立法會候選人,都要通選席次,也從35席大幅減少至20席,大大衝擊泛民派未來參選、當選機會。

 

北京修改香港選制次日,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)31日隨即公布“香港政策法”(Hong Kong Policy Act)年度報告,向國會認證香港自治情況不符合美國法律下特殊待遇。

布林肯透過聲明表示,過去一年來,中共持續破壞香港高度自治,違背其在“中英聯合聲明”與香港“基本法”下義務。他特別點出中國去年6月底實施“港區國安法”,嚴重損害香港人民的權利與自由。

今年度報告檢視香港去年6月至今年2月情況。布林肯指出,這份報告記錄多項北京、香港當局破壞香港被允諾之高度自治、自由與民主制度的作為。

布林肯舉例,這包括依國安法及其他法律,任意逮捕並出於政治動機起訴反對派政治人物、社運人士與和平抗爭者;延遲舉辦立法會選舉;對司法獨立、學術及媒體自由施壓;及事實上(de facto)禁止公開示威抗議。

布林肯強調,他致力於持續與美國國會、各國盟友合作,與香港人民站在一起,對抗中共惡劣政策與行徑。如國務院16日發布的更新版香港自治法(Hong Kong Autonomy Act)報告所展現,美國會讓相關人士為自身作為承擔後果。

他重申,美方會持續敦促北京遵守國際義務承諾;停止破壞香港民主制度、自治與法治;立即釋放所有被以非正義方式拘禁的港人、撤銷相關告訴;並尊重香港所有人民的人權。

去年5月27日,時任美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在中國全國人民代表大會預定審議“港區國安法”授權立法決定前夕,向國會認證香港不再擁有高度自治,不符合美國法律給予的特殊待遇。這是美國首次作出類似認定。

美方後續多次對中港官員祭出制裁,但由於北京打壓香港力道不減反增,美國總統拜登(Joe Biden)政府1月20日上任後,持續關切香港局勢發展。

布林肯先前也選在美中高層3月18日阿拉斯加會晤前夕,更新香港自治法報告,點名制裁24名損害香港自治的中港官員,其中14名中國全國人大常委會副委員長全部上榜。

根據1992年“香港政策法”規定,美國國務卿須定期檢視香港情勢發展並向國會提出報告。

2019年11月生效的“香港人權與民主法”(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)進一步要求國務卿在年度報告中,特別檢視香港各方面自治及自由情況,並判斷香港是否仍該享有美國法律下規定的特殊待遇。