香港,宣示效忠

全港區議員快要宣誓 逾30人已辭職或表明拒誓 但民主派主導區議會形勢不變

2020年11月25日,香港行政長官林鄭月娥在香港立法會作年度施政報告,泛民議員席位放空。
2020年11月25日,香港行政長官林鄭月娥在香港立法會作年度施政報告,泛民議員席位放空。 REUTERS - LAM YIK

要求區議員宣誓效忠的條例將於本月21日生效,港府表明,會儘快安排全港十八區479名區議員同日分區宣誓,而在宣誓之前,已有至少29名區議員辭職,原因包括不願意宣誓、還柙、判囚超過3個月和健康,另有四人表明條例通過後亦不會宣誓,料將失去議席。政界更預料,條例生效前將會有更多區議員辭職。不過,願意宣誓的仍會是大多數,因為民主黨、民協及新民主同盟均建議黨員宣誓,預料民主派主導區議會的形勢不會改變,但工作開展會面對日益增多的行政和法例障礙。

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民主派在本屆區議會選舉中大勝,取得八成半議席,主導全港十八區中的十七個區議會,而區議會與當局的爭拗亦隨之增多,港府其後決定,把公職人員宣誓要求延伸至不屬政治組織的地方區議會。民主派為去與留出現不同意見,接受宣誓的,認為堅持地區工作是爭取市民支持的重要一環,亦有利民主運動發展;拒絕宣誓的,則認為留任是妥協,但區議會的空間已被日漸收窄,寧願以另一種方式爭取民意。

以在立法會通過有關公職人員宣誓的修訂條例同日而請辭的獨立民主派黃潤達和民主黨屯門區議員馬旗為例,前者表明,港府全方位打壓異己,不斷收窄議會議政空間,但作為區議員,他必須察政府施政,只是「不知何時不夠『愛國、愛黨』也變成罪行。」他不想宣誓後自我限制和審查,故決定不宣誓。他補充,有關決定,也包括個人及家庭承擔政治風險的考慮。至於馬旗,他表示,香港政情急速劇變,「要『宣誓擁護政府施政….國安紅線飄移』,非馬旗所能認同!」

在二人之前,已有八名區議員表明不認同宣誓而請辭,包括林名溢、林淑菁、劉珈汶、連桷璋、胡耀昌、袁浩倫、黎銘澤及吳兆康。當中,劉珈汶在臉書表明,辭任是「實在不欲在這腐敗不堪的制度下完成無理的宣誓要求」,更不願「在日漸敗壞的區議會內委曲求全,成為暴政的一枚棋子」。

但最大比例的辭職組別,是「47人初選案」被還柙而無法服務選民的區議員議員,他們已有11人請辭,由最早請辭的民主黨立法會議員林卓廷和新民主同盟範國威,而最近請辭的,是伍健偉和張可森。至於同屬「47人案」但已因其他案件而被判囚超過三個月而按例失去區議員資格的,有三人,分別是前香港眾志秘書長黃之鋒、前學生領袖岑敖暉和袁嘉蔚。

建制派:民主派區議員提前辭職是為保薪津

另有三人以健康和私人等理由請辭,分別是黃宜、畢東尼和周琬雯。而身兼前立法會議員的葵青區議員梁耀忠和觀塘區議員梁凱晴則因參與非法集會,早前因被判囚3個月而按例失去議席。

其次,至少有四名區議員雖未辭職,但表明條例通過後亦不會宣誓的,分別是李家偉、何致宏、黃文萱及蔡志強,意味他們稍後亦會失去區議員資格。

綜合計算,辭任區議員的,遍及全港十二個區議會,即全港三分之二的區議會均出現議席懸空,但港府未表明會否舉行補選以填補空缺。

面對數十名民主派區議員辭職,在區議會只有六十多席的建制派指出他們辭職的另一原因,在昨(12日)午辯論修訂條例草案的立法會大會上,多名建制派議員指,區議員趕在條例生效前辭職,只是為了避免被追討一旦追責而DQ(褫奪資格)時須反還薪津。

另一方面,區議員接受宣誓安排而留任的,將會是主流。在2019年區議會選舉中贏得91席的民主黨和取得19席的新民主同盟,早前先後開會後決定,建議黨內區議員宣誓,但容許區議員個別考慮;擁有19名區議員的民協亦表明,黨內全數區議員都會宣誓,部分不願宣誓人士因而退黨;至於贏得32席的公民黨,雖沒有明文規定,但據本台了解,會有「十幾個」區議員宣誓。

另外,較為激進的本土派,亦已有區議員表明會宣誓,包括「天水連線」的元朗區議員林進和屯門區議員朱順雅。林進表示,無論離開還是留任都是艱難抉擇,他亦曾想過辭職「以死明志」,但最終拒絕放棄,「我相信堅守每一個可能性,香港總會有黎明到來的一刻」。

民主派區議員除了自定去留之外,港府亦有權按例褫奪區議員資格,數目多少,現時仍是未知之數,但早前有不同傳媒引述消息人士指,不少民主派區議員均有控罪在身或曾經被捕,有五十至七十名區議員會因此被DQ。