要聞解說

核安全峰會 聚焦朝核問題

音頻 05:02

53個國家及4個國際組織的領導人將於今明兩天齊聚韓國首都首爾,舉行核安全峰會。不過,由於朝鮮計畫在下個月發射火箭,原本以防範核恐怖主義活動、確保核安全等議題為主的峰會,朝鮮核問題成為各界聚焦的一個主題。而中國國家主席胡錦濤也已經抵達了首爾,準備出席首爾核安全高峰會。胡錦濤在高峰會期間與美國總統奧巴馬會晤時,是否對朝鮮發射衛星交換看法,更受到各界的注意。

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雖然據中國外交部日前答覆媒體詢問時表示,朝鮮發射衛星不在首爾核安高峰會的議程上,中國方面的態度一是與朝鮮、俄羅斯、美國、韓國和日本進行溝通,再就是希望有關各方保持冷靜克制;但據一些媒體透露,奧巴馬在高峰會期間與胡錦濤舉行雙邊會談時,會提起朝鮮發射衛星的問題。美國希望與朝鮮關係密切的中國能對平壤施加影響力,從而影響到朝鮮的決策。

周日,奧巴馬訪問了位於韓國一側的朝韓非軍事區,這是奧巴馬執政以來第一次踏入這一全球高度敏感的地帶,也是其距離朝鮮最近的一次訪問。我們知道,奧巴馬在執政以後曾經兩次訪問過韓國,但是從未到過朝韓邊界。訪問過這一高度敏感地帶的美國高層官員有國務卿希拉里以及時任國防部長的羅伯特•蓋茨,他們曾在2010年7月來過朝韓邊界。那麼,奧巴馬此次親自來到朝韓分界線距朝鮮僅不到100米的觀察哨前,並且在厚厚的防彈玻璃後,透過高清望遠鏡觀察了朝鮮10分鐘,奧巴馬此舉顯然是要在朝鮮發射衛星的問題上表現出美國的關切和在朝鮮核問題上美方的強硬立場。奧巴馬強調了一下幾點:一是朝鮮遠程火箭發射計畫違反了聯合國安理會決議與朝美之間的協議,是“威脅國際和平與安全的挑釁行為”;再就是朝鮮發射衛星會讓它在國際社會中更加孤立,也會破壞美國恢復向其提供糧食援助的政策,並會招致更加嚴厲的經濟制裁。用奧巴馬的話來說:“通過威脅與挑釁,朝鮮得不到任何東西。”。

比較出乎各界意料的是奧巴馬還特別批評了中國對朝鮮一貫的政策。奧巴馬明確指出,在過去幾十年間,中國對朝鮮的政策“根本不管用”,這種政策沒有使朝鮮的行為發生根本性的改變。奧巴馬說:“我曾經反覆對中國說:獎勵不良行為、對蓄意挑釁視而不見、試圖掩蓋挑釁性言論以及違反國際法的極端挑釁性行為,很明顯無濟於事”。 奧巴馬指中國沒能說服其盟友朝鮮開放核設施供外界檢查,他還批評中國沒能阻止朝鮮多年來的“惡行”與“挑釁”。奧巴馬敦促中國,運用其影響力阻止與西方陷入核僵局的朝鮮繼續“幹壞事”,他也暗示如果朝鮮4月還是要發射火箭,將提高對朝鮮的制裁行動。

由此看來,奧巴馬的上述言論僅是一個前奏,他邊指責邊敦促中國應該在朝鮮問題表現得更加堅決,所以在今天開始的核峰會之上,奧巴馬與胡錦濤會談時,必定會提出朝核議題。

由於近年來中國經濟、軍力崛起,和美國在太平洋地區摩擦日增,加上朝鮮與美國最近就核問題達成初步共識後,卻突然宣布要發射衛星,引起美、日、韓一致譴責,並引發東北亞局勢的再度緊張。中國身為國際對朝鮮最有影響力的國家,會拿出一個什麼樣明確的態度來應對朝鮮新的挑釁舉動;胡錦濤和奧巴馬的會晤,對美國在朝鮮問題上公開拿中國“說事”又會做出什麼樣的回應,這才是本屆核安全峰會,外界最為關注的焦點。