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菲律賓

菲執政黨與反對黨互杠 正副總統遭對方彈劾

圖為菲律賓總統杜特爾特
圖為菲律賓總統杜特爾特 路透社照片
作者: 小山
9 分鐘

菲律賓正副總統都被議會動議彈劾。菲律賓選舉分別投票選舉正副總統,造成目前總統杜特爾特與副總統羅貝多不是同黨搭檔。羅貝多多次批評杜特爾特掃毒違憲,濫殺無辜,在議會提議彈劾總統,杜特爾特領導的執政黨一氣之下推動議案彈劾副總統羅貝多。

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據中央社今天報導,菲律賓在野陣營提案彈劾總統杜特爾特,作為報復與牽制措施,執政黨也提案彈劾副總統羅貝多。總統與副總統同時面臨彈劾,是菲律賓建國以來第一次,在世界其他國家也罕見!

據報導,在菲律賓,總統與副總統是由選民分開選出,總統杜特爾特與副總統羅貝多(Leni Robredo)屬於不同政黨。在野黨眾議員阿勒哈諾(Gary Alejano)於3月16日提案彈劾杜特爾特,理由包括貪污以及危害人類罪行。危害人類罪是源自於杜特爾特政府的掃毒殺戮,以及外傳杜特爾特「行刑隊」從事的法外處決行為。

據總統府馬拉坎南宮指責,彈劾案是在野陣營企圖扳倒杜特爾特的大陰謀的一環。

報導說,過去半年間,接連2人出面聲稱自己曾是行刑隊員,殺過不下200人;還有1名律師揚言把杜特爾特告上國際
刑事法院(ICC);15日,羅貝多在聯合國麻醉藥品管理委員會的活動上發表視訊談話,抨擊杜特蒂的掃毒行動。羅貝多的視訊談話終於惹惱執政陣營,數位律師、學術界人士以及內政部官員,23日宣告將於眾議院5月開議時,以叛國以及未據實申報財產等罪名,彈劾羅貝多。

據報導引述政治分析,前阿基諾三世政府的自由黨人士,目前就屬羅貝多的職位與聲望最高,也是自由黨重新掌權的希望;對執政黨來說,打垮羅貝多就大大削弱在野陣營的戰鬥力。

有消息說,雖然杜特爾特有息事寧人意願,要求眾議院放過羅貝多,但眾議院議長阿爾瓦雷茲(Pantaleon Alvarez),即杜特爾特「民主菲人-國民力量黨」(PDP-Laban)的秘書長,卻違抗上命,矢言推進針對羅貝多的彈劾案,「總統不能
干預眾議院,只要有彈劾狀進來,我們就得依程序辦理。」

報導說,依據菲律賓憲法,平民的提告只要獲得1位眾議員接案,就可呈遞眾議院。眾議院司法委員會將檢視彈劾狀的形式、實質內容與依據,如果過關再由全體眾議員表決,只要有1/3以上的票數即可送進參議院,取得2/3的票數即可將被告官員定罪併除職。

按照菲律賓憲法,菲國總統職務的繼承順序為副總統、參議長,再來是眾議長。如果杜特爾特與羅貝多都被彈劾成功丟掉烏紗帽,就由參議長代理總統職務,參議長若因某些因素無法勝任,就由眾議長頂上。當地分析認為,彈劾是數字遊戲而不是純以證據說話的司法程序,但照目前杜特爾特在眾議院的盟友占「超級多數」的情況看來,被彈劾的可能性不高,反倒是羅貝多面臨的威脅更大。

但菲律賓聖倍達法學院院長艾奎諾(Ranhilio Aquino)分析,光是在聯合國活動上抨擊杜特爾特,仍不足以構成「違背公眾信任」的理由,因為每個人都有言論自由。還有分析認為,這不外就是相互牽制與破壞的政治戲碼,雖然不能成功,但也能在輿論上得分,一點一滴地腐蝕對方的民意根基。

報導說,菲律賓總統、副總統上任不到一年就同時面臨彈劾,待眾議院開議,接連兩起彈劾案勢將佔用眾議院的時間與資源,甚至可能癱瘓迫切的立法工作,就經濟觀點而言,政治動盪也可能嚇走潛在的海外投資人。

還有分析警告,當彈劾案無關國家利益而只是政治惡鬥時,國家發展將被拖累。

 

 

 

 

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