制衡中國 印度高官走訪緬甸

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中國國家主席習近平與印度總理莫迪
中國國家主席習近平與印度總理莫迪 © 網絡圖片

中印邊境的軍事對峙局勢依然嚴峻,印度在適應中國崛起所帶來的地緣壓力中積極開展對外戰略。此間東南亞媒體透露,美國在東南亞地區的情報工作呈現滯後於中國。

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泰國《今日郵報》近日報道關於美國和中國的情報競爭情況透露,最近十年來,中國在東南亞地區開展情報工作表現最為積極,並且正在以先進的情報技術與滲透手段取代美國中央情報局(CIA)原先所佔據的優勢。原因來自冷戰結束後美國政府逐步削減情報預算,2005年預算額減至最低為398億美元,在2007年至2017年的10年期間,平均年度預算為516億美元。2018年中美貿易戰在全球愈演愈烈,美國情報領域撥款預算激增超過810億美元。

該社論文章引述美國眾議院最新情報安全報告指出,如果美國再不加碼情報工作預算,未來十年將趕不上中國的步伐。報告內容稱,美國情報界未能適應中國崛起給地緣政治和科技環境所帶來的不斷變化,包括非軍事性跨國威脅的重要性也日益增加,例如全球人口與健康、經濟安全和氣候變化等。東南亞媒體對美國眾議院報告中涉及印度洋-太平洋地區安全的內容給予重點關注,即“美國應擴大其在印度洋-太平洋地區的外交,經濟和軍事安全地位,包括太平洋島國和東南亞在內。”綜合當地媒體分析意見認為,美國長期以來對太平洋地區的影響力毋庸置疑,現今正試圖透過跟印度合作來擴大其對印度洋的控制。當然這取決於印度是否願意犧牲在印度洋地區的自身利益。

根據泰國印度人論壇消息稱,印度特殊的地理位置賦予了這個國家亞洲大國以及印度洋霸主的天然優勢,印度政府因此得以長期保持中立外交政策,這種情況在人民黨領袖莫迪(Narendra Modi)上台後開始發生轉變,莫迪採取較為積極的外交戰略並加入跟美國、日本、澳大利亞結盟的印太戰略(Indo‐Pacific)。外界普遍認為該戰略主要為了遏制正在迅速崛起的另一亞洲大國---中國。中國近年來極力推動實施“一帶一路”計畫,包括在吉布地(Djibouti)設立首個海外軍事基地、極力推動在斯里蘭卡建立深海港、在東南亞設立軍事補給基地以及跟包括馬爾代夫在內的海洋國家合作建立全球海洋觀測站等等,這些舉措給印度帶來了前所未有的地緣壓力,成為支持印度轉向擁抱印太戰略的動力,並呼籲積極拓展具有軍事震懾力的“四方安全對話” (The Quad),寄希望於日後拉攏越南、印尼、台灣、新加坡、法國和英國加入,打造一個更具安全影響力的地緣同盟(Quad+6)。

與此同時,印度的東進戰略也在不斷延伸。泰國通訊社透露,印度陸軍總司令納拉瓦內(M.M. Naravane)和外交部次長席林格拉(Harsh Vardhan Shringla)今天(4日)訪問緬甸為期兩天。臨行前透露將跟緬甸國務資政昂山素姬(Aung San Suu Kyi)和緬甸陸軍總司令敏昂萊(Min Aung Hlaing)會面,協商關於加強邊境安全合作、促進能源合作項目以及遣返羅興亞人等議題,預料雙方還將簽署令人矚目的沿海運輸協定(The coastal shipping agreement)。印度傳媒稱,由於緬甸對印度發展東北地區經濟至關重要,因而此次印度與緬甸高級官員會晤將展開全面性對話。隨着近年來中國在緬甸的基礎設施、鈾礦、天然氣、電力和港口運輸所佔地位日益重要,印度希望透過加深與緬甸的合作以平衡中國的影響力。

另據援引印度亞洲國際新聞社(ANI)消息透露,近期印度連續在多個地區試射飛彈,上周在東海岸奧里薩邦(Odisha)發射800公里射程的攜核彈頭飛彈試驗取得了成功。可見印度有意向區域內國家展示核武威懾力,尤其是針對中國。印度總理莫迪日前出席喜馬拉雅山地一條隧道開通儀式,這條長約9公里的隧道公路具有非凡戰略意義,即縮短了印度軍隊緊急開拔拉達克(Ladakh)中印邊界線的距離,爭取了大約4個小時的戰略時間。

印度和中國今年以來因爆發邊境衝突而導致雙邊關係變得敏感而脆弱,兩個擁核大國在邊境接壤地帶已進行了多次“冷兵器時代式”的武裝衝突,雙方在交鋒中皆有官兵死傷。可見在“克製表象”的背後,中國和印度正面臨嚴峻的邊境危機。