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要聞解說

2020世衛大會: 虛擬會場的真實角力

音頻 06:00
2020年5月18日,在巴黎展示的新冠病毒背景的注射器。
2020年5月18日,在巴黎展示的新冠病毒背景的注射器。 AFP
作者: 林蘭
18 分鐘

新冠疫情影響下2020年的世衛大會以視訊虛擬方式舉行,虛擬的會場上美中延續角力,美國更加強抨擊世衛組織,稱其為“中國的傀儡”,並威脅永久性消減對世衛的資助。儘管如此,觀察預期大會仍有可能會首次通過一項有益於全球抗疫的共識性決議。

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美中角力首先在致辭中體現,中國國家主席習近平在大會開幕視頻致辭中堅稱北京應對疫情完全透明,但其後代表美國發言的衛生國務秘書阿紮爾(Alex Azar)即有所指回應說, “至少有一個會員國未承擔它的透明義務,並試圖掩蓋疫情,由此對全世界造成巨大後果,他說,“這種情況不會再發生”。

阿紮爾同時也批評世衛組織處理新冠疫情的失敗導致眾多人付出生命代價,他呼籲世衛組織“更加透明”、“更擔負起責任”。

世衛大會開幕的同一天,特朗普在白宮例行記者會抨擊說,“我對世衛組織不滿意” “他們是中國的傀儡”,他在稍後又發推特威脅,如果世衛組織不承諾在30天內做出“顯着改善”,美國將無限期延長此前暫停對世衛提供資金,並重新考慮美國的成員國身份。特朗普在推特中貼出了他給世衛組織總幹事譚德塞致函的圖片,其中詳細列數了世衛組織應對新冠疫情中的十四項失敗措施。

台灣參加世衛大會議題被延後討論

每年5月在總部所在地日內瓦舉行世衛組織成員國大會,今年受新冠疫情影響縮減為兩天以視訊形式舉行,法新社周一晚間報道指,周一開幕的虛擬大會最終應在當晚而不是周二結束。未審議的所有項目,將在本屆大會年內的續會期間再行審議。

這裡就包括本次大會備受關注點之一的台灣參會議題,大會決定延遲就該議題的討論。在中國壓力下,台灣2016年被排除出世衛大會,而此次新冠疫情的全球性爆發,台灣以迅速有效的抗疫措施得到國際讚許,但仍然未能受邀參加在這一巨大疫情中的首次決策性大會,美國及其它15個國家此前明確提出支持台灣以觀察國身份參會。  

蓬佩奧聲明言辭譴責世衛大會排斥台灣

據法新社報道,有關推遲台灣參會議題的辯論周一被包括美國在內的大會成員國接受,但在稍後美國國務卿蓬佩奧發聲明強烈譴責世衛大會排除台灣。蓬佩奧在聲明中讚揚台灣無可否認地成功遏制了新冠疫情,批評世衛組織總幹事譚德塞缺乏“獨立性”、“在中國壓力下排斥台灣”。聲明也再次批評“中國試圖抹殺台灣聲音的惡意行動暴露了中國有關在控制疫情的問題上希望透明和國際合作的說法的空洞,並使中國和台灣之間的差異更加凸顯”。他說“台灣是國際社會的模範公民,而中國則繼續扣押不發有關新冠病毒及其起源的關鍵性重要信息,不準外界訪問其科學家和相關設施,在中國國內以及在中國的社交媒體上對有關疫情的討論施行限制,並四處魯莽地甩鍋。”

在美國強烈批評的同時,在周一世衛大會馬拉松式的成員國致辭中,仍有絕大多數的國家發言讚揚世衛組織及其總幹事的工作,同時也都表達有必要強化這一專業性的國際機構。聯合國秘書長古特雷斯在致辭中批評了那些“無視世衛組織的建議”的國家,稱國際應對戰略性分歧讓當今世界付出“高昂代價”,而面對這一“悲劇”,他呼籲以研發新冠疫苗為起點,付出“更多的多邊努力”。

與古特雷斯講話此相呼應,中國國家主席習近平承諾兩年內提供20億美元用於全球抗疫,並保證中國一旦研製成功新冠疫苗將為“全球公共擁有”。在大會視頻講話的法國總統馬克龍也同樣表示,如果法國研製出疫苗“將為全球共有,每個人都應當並且能夠獲得接種”。

在大會召開之際,也傳來疫苗研製的好消息。美國莫德納製藥周一宣布其新冠疫苗第一階段臨床試驗取得良好結果,8名志願者注射疫苗後體內產生抗體,該公司將在七月開始更大規模的試驗。在全球期盼新冠疫苗之際,該消息也使美國股市周一大漲。

歐盟起草的一項決議草案或可通過

此次世衛大會儘管美國對世衛組織及中國言辭抨擊、劍拔弩張,但成員國仍希望大會能夠通過一項由歐盟提出的有共識性的決議草案,該草案內容除了包括有確立新冠疫苗研發、接種、普及的全球共有性外,也包括呼籲儘快對國際應對新冠疫情的措施啟動評估審查持續、以及加強世衛與世界動物衛生組織、糧農組織等其他國際性組織的合作,以期確定病毒來源及科技合作抗疫。歐盟外交光向法新社表示,該草案沒有迴避任何問題,包括對世衛的改革,尤其是對其能力的改革,而事實表明面對如此規模的衛生危機世衛無能應對。

世衛總幹事譚德塞在周一的大會中已表示,將更迅速、更經常性地發出衛生警報,並在“合適的時候”“儘快“啟動對世衛組織本身及其成員國的獨立調查。

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