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要聞解說

蓬佩奧訪南歐四國 要撼動中美歐微妙三角關係

音頻 06:44
美國國務卿蓬佩奧 (Nicholas Kamm/Pool Photo via AP)
美國國務卿蓬佩奧 (Nicholas Kamm/Pool Photo via AP) AP - Nicholas Kamm
作者: 艾米
20 分鐘

美國總統大選激烈進行之際,國務卿蓬佩奧在他任期的最後幾個月時間裡加緊在全球外交斡旋,積極打造鋪墊美國今後外交走勢,同時加強與盟友合作聯手來對抗中國。在十月上旬的日本韓國等東亞國家行之前,他再次走訪歐洲,於9月27日至10月2日期間巡訪南歐,目的地包括希臘、意大利、梵蒂岡和克羅地亞,在所到之地尋求新的軍事和戰略聯盟,不難看出其中呈現出來的美國希望要主導該地區與國際局勢的脈動。

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蓬佩奧近期頻繁出訪歐洲,繼7月、8月造西歐和東歐之後,此次瞄準南歐。周一(9月28號)開始此行第一站希臘的訪問行程。周二前往克里特島,與希臘總理米索塔基斯會面,並參觀蘇達灣的北約海軍基地。米佐塔基斯歡迎美國國務卿到他家中做客,並尋求與美國建立進一步的軍事合作。這是蓬佩奧一年內再度造訪希臘,去年10月他已經在雅典簽署了一項防禦協議,允許美國部隊更多地使用希臘軍事設施。該協議特別授予美國使用亞歷山大港(北部)的優先地位,亞歷山大港是通往巴爾幹和黑海的門戶,對美國海軍和北約具有戰略價值。美國國務院強調,蓬佩奧對希臘塞薩洛尼基港的訪問也是向 巴爾幹地區國家發出美國希望在該地區投資的強烈信號。

據報道,蓬佩奧將與希臘在科學和能源領域簽署雙邊協議,同時也將參加能源領域的商業領袖會議。

另外,在之前希臘和土耳其因為圍繞海洋邊界和能源開發權一度劍拔弩張的緊張局勢持續了數周之後,蓬佩奧此次雅典行的主要目的也無疑是進一步促進東地中海緊張局勢的“降級”,同時並鼓勵推動雅典與安卡拉之間出現的對話趨勢。這也是蓬佩奧訪希臘重點之一,同屬北大西洋公約組織的希臘和土耳其,和美國一樣,都曾宣布將恢復雙邊談判。本月初,蓬佩奧已經為此糾紛到訪過塞浦路斯,敦促土耳其、塞浦路斯和希臘通過外交途徑解決危機。分析認為,美國不希望看到因雙方爭鬥造成北約內耗,從而削弱北約對抗俄羅斯威脅的能力。

希臘行之後,美國國務卿將在本周三和周四前往羅馬與意大利當局舉行會議,與意總理、外長會晤時,討論美意關係、應對疫情措施以及如何致力於共同應對安全威脅和促進地區穩定。並將特別討論特朗普政府勸阻歐洲盟國在發展5G超快速手機網絡時,避免接受中國裝備製造商華為的5G設備發展所作的努力。據意大利媒體報道,這將是蓬佩奧出任國務卿以來第二次正式訪意,也是又一次尋根問祖之旅,因為蓬佩奧的祖輩來自意大利的阿布魯佐地區。

在梵蒂岡,蓬佩奧也應參加由美國駐羅馬教廷大使館組織的關於宗教自由的會議,這是他的人權優先事項,劍指中國意味再次凸顯出來。蓬佩奧此行沒有與教皇方劑各會面的安排,但將會見梵蒂岡國務卿彼得羅•帕羅林和外長保羅•加拉格爾。他還將在那裡警告中國反對“其少數民族,包括穆斯林”的“野蠻行為”。9月25號,中國與梵蒂岡預計將續簽有關主教任命的臨時協議,蓬佩奧在出訪前發表文章和帖文,批評中國繼續迫害天主教徒,並稱如果梵蒂岡續簽協議,“將危及自身的道德權威。”

在此行的最後一站克羅地亞,蓬佩奧在與克羅地亞總理、外長、防長的一系列會晤中,將討論在一些關鍵領域如何加強合作,包括防務、投資,以及推進巴爾幹西部一體化等議題。

訪問南歐  劍指中國

蓬佩奧此次要訪問的希臘、意大利、克羅地亞三國存在明顯共性:都是北約成員國,但同時又都與中國關係密切,尤其是經貿合作領域,而更重要的是,同時都是中國國家主席倡導的“一帶一路”重要參與國。

比如,中國與希臘正在積極推進希臘最大港口比雷埃夫斯港合作項目,中國國家主席習近平稱,要「以比雷埃夫斯港口項目為龍頭」,全面提升中國在希臘的合作和投資規模。從2009年中國遠洋集團公司取得比雷埃夫斯港2號和3號集裝箱碼頭35年特許經營權,到2019年希臘議會批准中遠集團的將比雷埃夫斯港港務局私有化項目,10年的苦心經營,使中國企業首次在海外接管整個港口。但這個項目也被認為是中國打開歐洲南大門的“特洛伊木馬”受到關注。

同時,意大利是首個也是唯一一個與中國簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄的七國集團國家,它將引入中國投資營建地中海四個港口。而在美國眼中,“一帶一路”項目中的重大基礎設施建設卻充滿安全威脅,比如中國投資建設的希臘比港將改變歐洲物流體系,未來或將轉為軍事用途。

分析指出,中國正不斷增強自身在歐洲南部的經濟存在,成功推進“一帶一路”倡議,白宮及其盟友則將中國向北約南翼國家的滲透視作戰略威脅。繼西歐、北歐、中東歐之後,蓬佩奧此番將觸角伸向南歐腹地,其戰略意圖明顯是抗衡中國在歐洲不斷擴大的影響力,同時拉住南歐國家以免其倒向中國。

值得一提的是,中國外交部長王毅九月份曾走訪意大利,負責外交事務的國務委員楊潔篪隨後也曾到訪希臘和西班牙。中美外交高層頻頻訪歐無疑也折射出近期中美歐大三角的微妙互動。

 

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