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克里:在氣候問題上信任中國將是愚蠢和瀆職行為

美國總統氣候問題特使約翰·克里資料圖片
美國總統氣候問題特使約翰·克里資料圖片 © 路透社圖片

自華盛頓方面消息,美國總統氣候問題特使約翰·克里(John Kerry)5月12日向國會眾議院外交事務委員會表示,在經過實質性氣候談判,中國在應對氣候問題方面已經“有所行動”。他稱,但拜登政府並不僅僅是 “依靠某人的話”來確保中國履行其氣候承諾。

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近日應中方邀請,克里曾於4月14日至17日訪華。期間,他與中國氣候變化事務特使解振華在上海舉行會談,就中美氣候變化合作、第二十六屆聯合國氣候大會(COP26)等交換意見。4月22日,中國國家主席習近平也應美國總統拜登(Joe Biden)邀請,出席了由全球40多個國家領導人參加的氣候峰會。

據政治新聞網站Politico報導,就美中對氣候問題的談判,克里周三表示,“這不是一個以信任取勝的問題” 。他補充說,“如果我們只是建立一種信任的事情,那將是愚蠢和瀆職的。” 他說,習近平稱氣候變化是一場“危機”,這相當於取得了進展,正如習近平在氣候峰會上公開表示,中國將在2026年達到煤炭消費高峰。但克里指出,他在上月與中方官員的會談因中國資助海外燃煤電廠而變得“非常激烈”,這將破壞實現《巴黎協定》設定的升溫不超過1.5攝氏度目標的機會。

克里在談到11月將在蘇格蘭格拉斯哥舉行的COP26之前與中方的談判時說,“我們必須回去工作”。他對議員們說,“我們還有五個月的時間讓中方接受一些我們希望你們認為是合法的東西。......我們還沒有到那一步。”克里還透露說,在本周早些時候他與歐盟外長們討論了一個統一的戰略,以就氣候問題應對中國和其他國家。

克里說,“我們同意極其密切地合作,我們需要統一,特別是在我們與中國的一些對話方面,與其他國家的對話,我們正試圖更迅速地邁向相互努力。"他說,其手下的工作人員正在與大約25個國家進行深入會談。但迄今為止,這些對話還沒有確定一個連貫的國際貿易政策。歐盟和美國都在評估如何處理碳密集型進口商品。

克里在談到碳關稅的討論時說,“這個問題已經存在了”。他指出,美國也將不得不研究如何能夠遵守這樣的政策,並指“我們正在研究它可能如何運作,它如何會體現公平。”歐盟正在權衡碳邊界調整機制,而拜登在競選中提出了一個尚未確定的碳費用提議。一些在美國氣候政策領域運作的人建議,拜登政府可以將國內標準和法規轉化為與歐盟的價格體系相一致,儘管貿易專家對這種概念是否符合世界貿易組織規則表示懷疑。

聽證會上,當來自佛羅里達州的共和黨籍眾議員多伊奇(Ted Deutch)問,拜登政府是否會與歐盟一起推行碳價格以對中國實施更嚴厲的氣候貿易條款時,克里表示不知道。克里回答說,“目前還沒有做出關於碳定價的決定”。他補充說,“總統--這不在他目前的計畫中。他顯然正在接受一個清潔電力標準。如果國會能在這方面達成一致,這將是向前邁出的一大步。但我認為,你們都需要進一步發展該提案可能是什麼樣子,以及它是否可以通過。”

克里指出,拜登政府將需要國會批准更多的外國氣候援助,以兌現拜登上個月作出的擴大資金規模的承諾。克里說,在2009年哥本哈根氣候大會提出的1000億美元援助的目標中,富裕國家已經拿出800億美元。這個數字是有爭議的,因為批評者說這是調動的資金,而不是許多發展中國家認為,富裕國家在哥本哈根同意的純粹的公共資金。