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公共債務:歐盟經濟專員希望修改規則來支持投資

音頻 04:56
從總統府愛麗舍宮走出的法國財政部長勒梅爾
從總統府愛麗舍宮走出的法國財政部長勒梅爾 REUTERS - BENOIT TESSIER

歐盟經濟專員根蒂羅尼(Paolo Gentiloni)周一,在巴黎法國審計法院進行遊說,為《歐盟財政公約》修訂進行辯護,法國審計法院聽取了這位意大利人的要求,對歐盟的預算規則進行審查和放寬,以便促進投資,讓“未來幾年內有大量的公共投資”刺激經濟。

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在未來數周,估計有關這項改革的辯論,無論是在歐盟內部,還是在財經界都將掀起輿論聲浪的高潮。

根據閉門聽證會後,專員助理迅速傳出的發言稿,根蒂羅尼表示:需要確保歐盟的財政規則可以支持經濟增長。特別是在未來的幾年中,必須允許大量的公共投資。他說 : “我認為,我們的新預算規則應為投資提供特殊待遇。”

3月初,歐盟委員會就宣布說,由於新冠疫情的原因,歐盟的《穩定條約》在去年暫停執行,這一決定將一直延期至明年。毫無疑問的是,不能讓經濟復蘇胎死腹中,儘管因為新冠病毒英國變種引發了新一波感染潮,讓復蘇的萌芽看上去還更像是海市蜃樓。

暫時擱置

為此,在對條約進行深刻修訂之前,將其擱置,這在歐盟各成員國之間已不再存有任何疑問。由於法國的國債不斷增加,在2020年底已經超出國民生產總值的115%,而意大利的債務則已接近160%的水平,面對這一狀況應如何繼續執行相同的規則呢?根蒂羅尼強調說:“鑒於這場危機結束時,各成員國將達到的公共債務水平,以及為經濟恢復和生態轉型提供必要的資金,對這些規則進行深入的審查,似乎比以往任何時候都有必要”。他還認為危機提供了“深入審查規則的歷史性機會”。

在法國方面,已經開始慢慢推進棋子了。歐洲事務國務秘書克萊芒·博納(Clément Beaune)在3月初就解釋說,希望避免重返那些對投資不利的規則,而且是必須伴隨“數碼化和環境轉型的投資”,上周末,法國總統馬克龍也呼籲說,歐洲面對經濟和預算方面的危機,要採取“更加積極的應對措施”。

最近,執政多數派的一位官員就表示,“宣布具體提案還為時過早,直到德國舉行大選前都會是這種情況。 但是很明顯,如果德國的綠黨和基民盟能夠組成執政聯盟,那麼平衡點將和法國的更接近,屆時可以調和嚴峻的預算和氣候問題。

更多的債務

目前,德國已經在上周宣布了2022年發行新國債,比例遠遠高於歐盟憲法中規定的“限制”。綠黨在民意調查中處於有利位置,呼籲對這種“限制”機制進行深刻改革,這一改革也在1月底引起了總理默克爾(Angela Merkel)辦公廳主任赫爾格·布勞恩(Helge Braun)的注意。

不過,巴黎也知道,如果想要說服那些“節儉”的國家,將不得不做出可靠的預算保證。經濟部長勒·梅爾(Bruno Le Maire)幾個月來,一直不停地提起恢復養老金改革的必要性,他還毫不猶豫地讓備受指責的失業保險改革獲得通過,這一改革本應可以節省預算。

高預算的另一個信號是,勒·梅爾將在不到一個月的時間內收到兩份有關未來債務的報告。繼三月中旬,阿休斯(Arthuis)專家委員會的之後,是四月初審計法院的;歐盟經濟專員已經在法國審計法院進行了講話。接下來就要輪到勒·梅爾和公共財務部部長奧利維耶·杜索普(Olivier Dussopt)了。