法國一些以往允許個人提前退休機制措施被撤縮

音頻 05:18
法國就業處一景
法國就業處一景 REUTERS/Eric Gaillard

法國政府此前曾經增添了允許提前離開工作崗位,提前退休的機制和部署,以鼓勵僱用年輕人並與失業作鬥爭。 但由於成本高昂,以及改革推遲退休年齡,幾乎所有此前設立的這些允許提前退休機制都已到期或撤銷

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2003年的改革可說為提前退休或豁免求職資格等機制敲響了喪鐘 。法國政府推出的一些配套措施,例如簡稱為:CPA, CATS, DRE 或者 PRP等的相關措施, 從 1960 年代開始,特別是在接下來的10年中,法國社會史因在國家參與下儘早停止私營部門活動的措施而得到滋養,每一項措施都帶有其首個字母為簡稱的縮寫詞。 這些措施作為所謂“被動”就業政策的一部分,這些措施鼓勵老年人為年輕人讓路,從而減少失業率。 勞工部統計司( Dares) 在 2019 年的一份最新一次發表的關於該主題的報告中提醒說:但它們的高成本導致各國政府從 1980 年代中期開始限制採用。  

1963 年創建對於接近退休年齡者提供有所謂的“退休前的裁員”特殊津貼,經費來自國家就業基金 (AS-FNE),旨在促進行業現代化帶來的結構調整。   

首先是為那些 60 歲以上(而如今規定的退休年齡是 65 歲)而準備的,這些人是已沒有希望重新改行的勞工,而隨着時間的推移,它的條件已經收緊,配套機制到 2011 年結束。2017 年只有 130 名受益人,這一年也是該機制實施的最後一年。  

相反的,至於“工商就業全國跨行業聯盟( Unédic)系統下辦理的提前退休” ,對於 55 歲以上的人來說,退休前和辭職前的那項團結結合同在 1982 年重見天日,但兩年後就從景觀中消失了。因為當局認為成本太昂貴。 漸進式退休機制之前的變體機制更為成功:兩年後,得到國家的全額負擔,於 1992 年給予延長,並於 2005 年廢除。    

在1980 年代中期,出現了另一個系統,不再針對員工,而是針對當時超過 55 歲的年長求職者,給予他們“豁免求職”的資格。這是確保他們能夠領取失業救濟金,而且一直到他們的年齡達到法定退休年齡之前,不再被歸類為《失業求職者》。2011 年取消該措施後,造成這些人前往就業處(Pôle Emploi)註冊登記失業的人數大幅增加。  

在右派的弗朗索瓦菲永擔任總理時,2003 年實施的養老金改革 - - 基本上是把工作年齡延長,以及對於從事長期職業生涯創造條件允許的提前退休知道,敲響了這些機制逐漸慢慢滅絕的鐘聲。  

 提前退休、免於求職的機制終結了,以及當局實施了各種不同退休制度的改革,並且伴隨着重視勞工因工作造成的健康損害問題、並那項從事艱苦工作者,以及對於那些年紀極輕就開始工作者薪資公平問題給予解決”,這是勞工部統計司 Dares在其筆記中指出的。   

藉著提出一種在法定年齡之前退休的機制,這種景象於 2012 年得到補充。對於那些殘疾工人或那些忍受了明顯艱苦條件的工人提供了輔助提前離職制度。這也就是所謂的《個人困難預防賬戶(C3P)》設立的目的;但由於前總理愛德華菲利普政府對所使用標準數量的限制,這項C3P賬戶已變更為《專業預防賬戶(C2P)》。