蔡英文再派張忠謀任APEC領袖峰會代表

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圖為亞太經合利馬峰會全體與會合影
圖為亞太經合利馬峰會全體與會合影 路透社照片

亞太經濟合作會議(APEC)即將於11月12日舉行在線峰會,今年由新西蘭主辦,台灣總統蔡英文2日宣布,將由台積電創辦人張忠謀擔任領袖會議代表。這將是張忠謀第五度代表蔡英文出席APEC的領袖會議,他這次最重要的任務是,爭取更多成員支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協議」(CPTPP)。

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今年的亞太經濟合作會議(APEC)由新西蘭舉辦,由於疫情的關係,定在11月12日舉行在線峰會。台灣總統蔡英文2日在總統府宣布,今年仍將由台積電創辦人張忠謀擔任領袖會議代表。這將是張忠謀第五度代表蔡英文出席APEC的領袖會議,他這次最重要的任務是,爭取更多APEC會員國支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進步協議」(CPTPP)。

蔡英文說,台灣已經在今年9月申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協議」(CPTPP),台灣如果能夠加入,將可以促進成員之間的產業鏈接,強化區域經濟安全,因此要請張忠謀藉由這次會議,爭取更多APEC會員國支持。

蔡英文說,張忠謀非常關心後疫情時代的邊境管制鬆綁,而最重要的關鍵是疫苗,她也非常同意,因此她也要呼籲APEC應該做出努力,讓各國以更公平、迅速的方式,取得安全、有效的疫苗。

張忠謀則表示,他很榮幸接受這一次擔任總統代表,很可惜這次又是在線會議,在在線會議裡頭,跟別的領袖互動的機會可以說是沒有,但每一個領袖或領袖代表都還是有幾分鐘的時間來說明理念。

關於後疫情時代的經濟復蘇,張忠謀說,第一,商務旅遊要恢復,這個需要大家都打疫苗,現在疫苗分配還是有點問題,所以分配的情形要改善;除了開放國界,還是要有自由貿易精神,他在上次APEC加開的七月特別會議裡頭已經提到,這次會再強調。

被問到要如何具體說服會員國讓台灣加入CPTPP?張忠謀說,每個代表有六分鐘講話機會,目前他會表達兩件事,把台灣加入的實力進行陳述,首先,台灣的貿易總額佔CPTPP會員國滿大比例;更重要是,CPTPP是非常高標準的國際多邊協議,台灣也已距離其標準「相當接近」。他將儘力說服各會員國支持台灣加入。

其次,本周台灣社會最關切的另一個議題就是,為了部份水果被禁止輸入,台灣把中國大陸告進WTO的後續狀況。

今年以來,中國大陸陸續宣布禁止台灣生產的菠蘿、釋迦、蓮霧輸往大陸,原因是因為,多次發現有害生物介殼蟲,而台灣方面一直沒有改善。由於兩岸間已經幾乎沒有對話管道,於是台灣向WTO的「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施委員會」(SPS)提出「特定貿易關切」。

北京時間4日凌晨0時3分,SPS召開例會討論這個案子,台灣駐WTO代表團大使羅昌發在會上要求中國,依據WTO的SPS協議與相關國際標準,儘快恢復台灣三項水果輸往大陸。

他強調,從去年3月到4月間接到中方不合格通報表之後,已經執行兩階段強化源頭管理與強化輸出檢疫措施,台灣農民都積極配合,成效良好。

他說,其實中國宣稱在台灣釋迦與蓮霧所查獲的「太平洋臀紋粉介殼蟲」等3種昆蟲或真菌,在中國也有。並指出,國際間如果在進口水果發現這種介殼蟲,通常可以經過簡易處理後通關,並沒有採取暫停貿易的必要。

這次,中國方面並沒有親自派人出席,而是透過視訊的方式參與會議。中方代表說,多次在台灣水果中截獲介殼蟲與其他病菌,已經通報台灣相關不合格情況,但一直未得到改善,為了保護大陸的農業生產環境,採取暫停進口措施,並要求台灣做好產地源頭管控。雙方仍是各說各話。

台灣方面提出,希望與中國就病蟲害的技術與科學層面展開對話,但中國並沒有回應。

台灣農委會官員日前曾表示,4日的會議如果無法解決,就會進入下一階段爭端解決小組會議(DSM);如果需要WTO秘書長伊衛拉協助,也會出面調停。

不過台灣大學農經系教授徐世勳指出,這個例會上的討論,不會進入解決爭端機制,也無所謂輸贏,各國防檢疫依舊「各唱各的調」。

中經院區域發展研究中心主任劉大年則指出,告別人之前,也要想想自己也對中國大陸設下的特別限制是否符合WTO的規定。

對於WTO會議這種「沒有結果的結果」,台灣官方表示,將在內部展開跨部會討論,未來如何利用WTO相關機制或會議場合,並向WTO提出貿易仲裁,以維護台灣的權益。