曼谷專欄

東盟峰會 擬求良策化解緬甸危機

音頻 04:53
2020年東盟峰會資料圖片
2020年東盟峰會資料圖片 © 網絡圖片

東南亞國家領導人峰會下周即將在印尼雅加達舉行,緬甸軍政府領導人敏昂萊(Min Aung Hlaing)確認將出席這次會議。緬甸駐聯合國特使呼籲東盟敦促緬甸軍方停止濫殺無辜者。緬甸當局近日特赦釋放23,000名囚犯,似乎為敏昂萊奪權後首次邁向國際舞台鋪路,而國際媒體卻注意到被釋放的人員中並沒有近期反對軍政府的示威抗議人士。

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泰國媒體報道,東南亞國家同盟(ASEAN)領導人峰會預定於4月24日在印尼雅加達舉行,這次緊急會議旨在通過對話與磋商解決緬甸當前所面臨的危機,包括難民的處理以及維護邊境安全等議題。由於東南亞地區疫情再起,國際間出行需要遵循嚴格的安全檢疫和時間限制,然而截至18日為止,東盟各成員國尚未確認此次高峰會議究竟是本尊親自碰面還是改為視頻對話。

過去的一周原本是象徵傣歷新年的潑水節(Songkran Festival)。東南亞地區老撾、緬甸、泰國官方宣布因疫情緣故而停止潑水慶祝活動。緬甸人民自發組織紅色潑水節,在街頭潑灑象徵鮮血的紅色塗料,描畫“三指”反政府示威標誌,紀念此次示威活動的死難者。緬甸示威民眾表示:軍政府一天不下台,人民就要誓死反抗到底。緬甸自2月1日發生政變以來,前政府最高領導人昂山素季(Aung San Suu Kyi)等人至今仍被拘押,各地民眾持續舉行反政府示威抗議活動,近三個月內,因政府暴力鎮壓而導致死亡的示威者人數超過720人。坊間消息稱實際死亡人數往往更高。糟糕的是這種情形仍在不斷延續。

外界消息報道,緬甸駐聯合國特使喬莫敦(Kyaw Moe Tun)日前在緬甸駐美使館接受視訊採訪時表示,東盟成員國首先應敦促緬甸軍方停止殺害無辜者。其次東盟不應在這次峰會期間承認緬甸軍政府的合法領導地位。緬甸消息稱,緬甸軍政府宣布解除了喬莫敦擔任聯合國特使的資格。

據了解,緬甸軍人以昂山素季領導的全國民主聯盟(NLD)在2020年11月大選中作弊而發動政變,同時宣布在修改相關程序後重新組織選舉,1年內將政權歸還民選政府。隨着緬甸國內爆發強烈的民意對抗風潮,外界估計軍政府將會延長執政時間。

泰國媒體援引路透社消息稱,目前緬甸民主人士宣布成立一個全國團結政府(National Unity Government),這一組織正期盼獲得國際社會的認可。另據法國消息透露,聯合國安全理事會(UNSC)將於4月20日舉行會議,緬甸民主派人士希望聯合國對緬甸軍政府採取制裁行動。緬甸外交官喬莫敦預料中俄作為安理會成員國,將對聯合國制裁緬甸軍方投下反對票。現今接管緬甸政權的軍政府領導人敏昂萊曾經表示:俄羅斯是緬甸真正的好朋友。中國則因反對聯合國制裁緬甸軍人而引起緬甸民眾仇視,以至於多家在緬投資的中資企業遭到衝擊和破壞。

雖然東盟尚未公布此次峰會的細節,但觀察人士認為除了就緬甸局勢和新冠疫情尋找應對措施外,東盟成員國勢必針對當前急劇惡化的地區國際形勢進行商討。自從美國總統拜登(Joe Biden)年初上台以來,短時間內分別針對俄羅斯和中國展開綿密的戰略攻勢,東南亞隨即成為大國博弈的主要戰場,中國積極拉攏東盟發展經濟並藉以擴大政治乃至戰略安全影響力,美國聯合日本作為傳統勢力在東南亞地區長期進行深耕的信用影響力不容小覷。儘管新加坡總理李顯龍(Lee Hsien Loong)多次代表東盟做出“在大國之間不選邊站隊”的表態,但東盟內部共識仍存在統一和進一步鞏固的空間。這將成為本次東盟領導人峰會的另一看點。