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東京專欄

日本為什麼拒絕參加美國針對中國的“清潔網絡”計畫

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美國國務卿蓬佩奧8月5日發表聲明,宣布美國將推出五項新措施,包括“清潔運營商”“清潔在線商店”“清潔應用程序”“清潔雲”“清潔電纜”,以擴大所謂的“清潔網絡”計畫,雖然蓬佩奧表示,“清潔網絡”是為了保護美國的關鍵電信和技術基礎設施,但是實質上是針對中國。蓬佩奧同時呼籲全球盟友以及政府和行業夥伴共同加入該計畫,而於10月6日在東京召開的日本、美國、澳大利亞、印度四國外長會談中,蓬佩奧勸說日本也參加進來,但是據日本《讀賣新聞》等媒體10月16日報道,日本對此表示拒絕。

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美國的這一計畫實質上是希望在5G通訊網中排除中國的華為和中興在手機上的在線商店、應用程序和雲服務中聽從中國共產黨指示的製品逐出世界市場。

據《讀賣新聞》等媒體10月16日的報道,蓬佩奧在與日本外相茂木敏充舉行會談時,談及“清潔網絡”計畫,並勸說日本參加進來,但是日本外相茂木敏雄明確表示:“不能參加排除特定的國家的機制”的方針,日本方面也表示:如果修改現在的這一“清潔網絡”計畫,日本也可能再研究是否參加。日本政府高官表示擔心:如果參加美國排除中國的機制,中國可能會向世界貿易組織提訴,日本可能敗訴。

日本為什麼拒絕參加美國的“清潔網絡”計畫呢?其原因比較複雜。

首先美國大選在即,在《華盛頓郵報》和ABC新聞10月11日發布的美國全國民意調查中,民主黨總統候選人喬·拜登在登記選民中領先12個百分點。特朗普在貿易、華為、TikTok,疫情、香港、新疆等等問題上對中國極力施壓,甚至要與中國在經濟上徹底脫鉤,而拜登現在所體現出的對華政策傾向還不明顯,但是他曾向美國國家公共廣播電台表示,他會取消對中國進口的高關稅,通過國際貿易機構,如世貿組織迫使北京改變行為。

拜登還強調美國必須在全球問題上與中國合作,特別是防止氣候變遷、不擴散核武器以及抗疫方面。

這一點和日本是有共同點的。日本前首相安倍晉三在10月12日接受日本《產經新聞》單獨採訪時指出:日本和中國在貿易和投資上互利互惠,不可能“脫鉤”,問題是如何抑制中國。日本現在的對華政策,正在謹慎地等待美國大選的結果,菅義偉作為就任首相後的首次外訪,於18日至21日訪問越南和印度尼西亞。日本謹慎對選擇這兩個在國際關係上並不十分重要的國家為首訪對象,實際也與等待美國大選以後美國新政權下的美中關係動向有關,選擇這兩個國家,可以模糊在中美之間“選邊站”的立場。因此日本現在不打算積極參與美中之間的對立,而是採取觀望的態度,

其次日本疫情中的經濟復蘇主要依靠中國,

日本財務省9月16日公布的貿易統計初值(以通關為準)顯示,8月出口比上年同期減少14.8%,連續6個月呈現兩位數。面向新型冠狀病毒疫情持續蔓延的歐美地區出口不振,另一方面對較早重啟經濟活動的中國連續兩個月增長。

對美出口減少21.3%,連續13個月走低。對歐盟(EU)出口減少19.2%,連續13個月走低。而對華出口增長5.1%,其中有色金屬增長81.4%,汽車增長29.0%。

日本財務省10月19日公布的貿易統計初值(以通關為準)顯示,2020上半年度(4至9月)出口比上年同期減少19.2%,由於新型冠狀病毒疫情導致經濟停滯,對美出口等萎靡不振,出現了受雷曼危機影響的2009上半年度(下滑36.4%)以來大幅下跌。進口減少18.1。

上半年度對美出口下滑29.6%,連續2個半年度下滑,來自美國的進口減少16.6%。

對華出口增加3.5%,4個半年度來首度增長。據分析受惠於和他國相比經濟活動較早重啟。。

對歐盟(EU)出口下滑25.0%,連續3個半年度減少。

另外華為也是日本重要顧客,2019年華為從日本企業購買的電子零件超過1兆日元,日本如果全面參加美國的“清潔網絡”計畫,也將對日本經濟造成極大的打擊。

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