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東京專欄

拜登當選美國總統 日本最希望他做些什麼?

音頻 04:13
2020年6月30日,美國民主黨總統候選人拜登在特拉華州威爾明頓舉行的競選大會上。
2020年6月30日,美國民主黨總統候選人拜登在特拉華州威爾明頓舉行的競選大會上。 REUTERS - Kevin Lamarque
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民主黨候選人喬·拜登已經獲得足夠選舉人票,贏得了一場極其激烈的總統大選。並將在1月20日入主白宮,而拜登當選,日本最希望他做些什麼呢?

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首先,是放棄“美國第一主義”,回歸“多邊主義”,菅義偉還在24日上午與聯合國秘書長古特雷斯進行了電話會談,菅義偉首相在會談中指出:日本重視多邊主義,並以實現“自由開放的印度洋和太平洋為目標。”在9月25日的聯合國大會上,菅義偉表示,2019冠狀病毒病使世界陷入了一場前所未有的危機,這反過來又使國際社會從分裂和孤立的趨勢中恢復了合作。過去75年來,面對多重挑戰,多邊主義變得更加強大並取得了進展。他呼籲大家繼續團結一致,把當前的危機變成加強合作的機會。

“美國第一主義”造成美中貿易摩擦,成為全球經濟的風險,以“貿易立國”為基本方針的日本被置於非常不利的地位,不僅削弱貿易立國的日本所要堅持的國際大循環和世界性的產業鏈,而且也使日本承受來自美國的高關稅的威脅。

第二,日本希望美國回歸環太平洋夥伴關係協定(TPP),日本首相安倍晉三曾在2016年11月的記者會上慎重地表示, “沒有美國的TPP沒有意義”,據日本政府的試算,沒有美國參加的11國的TPP協定生效後,將使日本國內總產值(GDP)增加8兆日元;如果是有美國在內的原版TPP協定生效,將使日本國內總產值(GDP)增加14兆日元。

而拜登當選後,人們普遍認為拜登也需要應對在特朗普退出跨太平洋夥伴關係協定(TPP)後,遭到動搖的美國與亞洲間的貿易關係,也就是他有可能率領美國重返跨太平洋夥伴關係協定(TPP),但民主黨背後有勞工群體存在,一直比共和黨相對更傾向貿易保護主義,因此拜登要重返跨太平洋夥伴關係協定,要進行一番說服工作。

第三,日美兩國政府10月15日,已啟動決定2021年度起5年間駐日美軍駐留經費負擔(溫馨預算)的工作談判。該談判計畫持續至16日,正式談判將在11月美國總統大選後展開。 2019年12月3日,特朗普在倫敦與北大西洋公約組織(NATO)秘書長斯托爾滕貝格舉行會談,向他透露了自己與當時的日本首相安倍晉三討論了駐日美軍的駐留經費問題。據稱,他對安倍表示“日本必須幫助我們”。“日本有錢,是很富裕的國家”。

美國前總統助理博爾頓在今年6月出版的回憶錄中寫道,特朗普要求日本負擔每年80億美元,在5年前美日達成的防衛約定,日本每年都會向美國支付近20美元的防衛費,而特朗普要求日本政府提供的防衛費,每年不低於80億美元,增加60億美元,這對日本將產生巨大的經濟負擔。

共同社稱,日本政府認為特朗普可能會在11月大選落敗。若民主黨前副總統拜登獲勝並於明年1月就任,美方或許會改變方針。日本政府相關人士表示:“也出現了達成1年份的暫定協議,放棄年內(完全)談妥的方案。”

而日本防衛相岸信夫在10日的記者會上宣布,關於2021年度以後的駐日美軍駐留經費負擔(溫馨預算)的工作人員談判將於本周內在美國首都華盛頓舉行。此次談判將為該談判的第一次正式談判。

外相茂木敏充在11月10日的記者會上表示:“因為有效期到明年3月,因此必須在這以前談妥,將盡量為早期達成協議進行銳意交涉。”

茂木敏充還指出:我們認為美軍駐留經費目前日美之間的分攤是適當的。希望能在磋商中儘快達成協議。”據分析,由於拜登勝局已定,兩國政府認為啟動正式談判的條件已經具備。

拜登重視與同盟國之間的關係,不會像特朗普那樣欺壓同盟國,因此日本希望拜登放棄要求日本增加駐日美軍軍費的要求。

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