東京專欄

日本解除緊急事態宣言後前景如何?

音頻 04:38
日本首相菅義偉2021年3月16日在東京接受新冠疫苗接種。
日本首相菅義偉2021年3月16日在東京接受新冠疫苗接種。 REUTERS - KYODO

日本首相菅義偉在18日傍晚在首相官邸召開新型冠狀病毒感染症對策總部會議,關於向東京、埼玉、千葉、神奈川首都圈4都縣發布的緊急事態宣言,決定按再次延長的期限21日予以解除。持續約2個半月的宣言全面解除。

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那麼日本解除緊急事態後新冠疫情的前景如何?是不是又是一次毫無意義的同義反覆?也就是感染擴大→實行緊急事態宣言→稍有好轉→解除緊急事態宣言→再次擴大→再次實行緊急事態宣言,日本是否能擺脫這種怪圈和惡性循環呢?

 日本前首相安倍晉三去年4月7日傍晚,在日本政府新型冠狀病毒感染對策本部會議上宣布:基於防備新型冠狀病毒疫情蔓延的修改後的《新型流感等對策特別措施法》(新冠特措法),東京、神奈川、埼玉等7個都府縣進入緊急事態。4月16日,安倍晉三又宣布將實行緊急事態的範圍從7都府縣擴大到日本全域,即日本全國進入緊急事態。去年5月25日,當時的安倍首相在首相官邸主持的第36次新型冠狀病毒感染症對策本部會議上,宣布解除全國緊急事態宣言,由於疫情再燃,日本1月7日對首都圈1都3縣再次發布緊急事態宣言,期限為2月7日。1月13日追加了7個府縣。2月2日將栃木除外的10個都府縣期限延長至3月7日。後來7府縣依次解除了宣言,但1都3縣基於醫療體制緊張的專家意見而延長至3月7日。之後考慮到病床使用情況等,再度延長至21日。

為了避免如上的同義反覆,菅義偉在18日提出五大對策支柱,具體來說,這五大對策支柱是:

第一支柱是針對飲食和飲酒的預防對策,而飲食通常包括不戴口罩的談話。根據各都道府縣的要求,將繼續將餐飲店用餐時間縮短至21:00,遵循有關座椅之間的間隔和店內部通風的準則也很重要。每天將在一都三縣進行約10,000次的巡邏。

第二支柱是變異病毒的對應。為了加強國內的監控系統,在所有都道府縣中進行測試陽性者的檢查,把提取的比例從目前的10%提高到大約40%。

第三支柱是實施戰略檢測,以發現感染傳播的跡象。已經在市區和車站進行的無癥狀者監測檢查將在主要城市逐步擴大,下個月每天將進行5,000例檢查。此外,將在本月底之前檢查30,000處老人設施。

第四大支柱是安全,快速的疫苗接種。目前每天接種約80,000人。從412日起,將開始為老年人提供優先疫苗接種。預計到6月底將確保至少1億劑。第五大支柱是加強醫療系統,為感染的進一步蔓延做準備。

 縱觀這些措施,一個最重要的弱點是缺乏科學體系的數字化管理,沒有以點帶面的大數據網絡的建立,和以往相比,幾乎沒有任何新意,該做的都已經做了,而把已做過的無效的事情做單純的數字疊加不會產生有效的防止病毒蔓延的效果。而唯一一個“亮點”就是把希望放在疫苗上,這更是一個遙遙無期的艱難的里程。到目前為止,日本到位的疫苗僅為約278萬次份,因此首先保證1億2600萬人口每人接種兩次的疫苗的話,日本疫苗的到位數僅約1%。到3月23日為止,注射人數為65萬多人次,僅為應接種人次的0.4%,能夠滿足全體國民需求的疫苗何時到位,完全依靠進口的日本沒有把握, 5次運送疫苗的專機,僅送來所需求的1%,也就是說,全部疫苗到位,至少要500班專機,而日本現在承認使用的疫苗只有美國輝瑞疫苗,輝瑞新冠疫苗需零下70度保存,這種超低溫的冰箱,在日本也是很少,加之輝瑞疫苗每小瓶本可接種6次,但是日本的注射器只能抽出5劑,而且注射器外筒大量缺貨。路透社3月7日報道,日本的防疫當局因為注射器不足的問題,像現在的這樣,日本的1億2600萬人口都接種上疫苗,要到126年以後。就是不像路透社所說的那樣,在沒有任何障礙的情況下,以現在每天接種8000人次計算,要達到日本1億2600萬人口每人接種兩次,至少也需要8-9年,因此日本在沒有建立起大數據的,充分數字化的新冠防疫系統之前,就是宣布解除了緊急事態宣言,也會疫情再燃,重蹈覆轍。