法國風土人情

馬克龍總統改革 宣布關閉法國國立政治學院

音頻 05:04
法國總統馬克龍
法國總統馬克龍 Ludovic MARIN POOL/AFP

馬克龍於4月8日正式宣布關閉自己的母校,法國國立行政學院(ENA),並將成立公共服務學院(L’Institut du service public)來取代它。同時法國政府還將對高級公務員制度進行改革,以改變法國精英脫離民眾的現狀,旨在通過讓法國領導階層更加多元化來為社會服務。支持者認為法國總統兌現黃背心遊行時候做出的承諾,反對者批評政府換湯不換藥,在新冠疫情肆虐第三次限行階段,宣布此次改革是來轉換民眾對疫情等社會問題的關注。

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行政高官脫離現實生活

近年來法國民間批評培養政府高官的國立行政學院的聲音不斷,特別是在2018年末以來的“黃馬甲”抗議活動中,示威者批評以國立行政學院畢業生為代表的政治精英脫離現實,無視普通百姓疾苦。

作為回應,馬克龍於2019年4月25日就承諾,將關閉國立行政學院,並將整合包括法官學院、巴黎綜合理工學院、國立礦業學院、國立路橋大學在內的法國高等官員培養機制。

面對法國目前貧富分化嚴重,階層固化,比起50年前,貧窮社會階層向上流動,獲得好的教育機會和高薪工作機會比以前減少,以及民眾不滿情緒。

2021年2月,馬克龍曾表示向普通家庭年輕人敞開進入高等行政學校大門的重要性,如國立行政學院幾年來設立獎學金學生入學配額。

本次馬克龍總統在4月8日宣布關閉國立行政學院具有重大象徵意義,因為它涉及改變戴高樂將軍在1945年10月9日頒布的政令,該政令曾經在二戰爭結束後為重新組織法國高級公務員設立選拔制度。法國有四位總統德斯坦、希拉克、奧朗德和馬克龍和多位總理包括現任總理卡斯泰和他的前任菲利普都畢業於這所國立行政學院學校,

高官成為替罪羊

分析指出一方面馬克龍總統對此前的“黃背心”危機做出了政治回應,另外一方面也是在十二個月後法國將進行總統大選發出的信息,就是馬克龍進行了社會改革。 一些批評人士指出這是一場政治操縱,目的是將法國人的注意力從正在經受的公共衛生危機等困境轉移到法國高官階層,成為政府的替罪羊,一些政府官員辯解說沒有壞的士兵,只有不稱職的將軍。而且當民示威批評高官的時候主要是對政府工作的不滿。

新的公共服務學院進一步開放

新的公共服務學院將於2022年在斯特拉斯堡開設,將從社會各階層招生,通過學校讓平民由進入國家的高級領導層的機會。

主要有一些重大變動由,如新的公共服務學院學生仍要通過競爭考試才能被錄取,但會繼續第五次面試,主要面向低收入家庭的“人才預科班”錄取名額。

在課程設置上,新學校與其他“精英學校”學生,如法官學院、國立公共衛生學院等由一同完成公共課程。

另外,取消了公共服務學院畢業生根據排名直接進入法國最高行政法院、審計法院、法國財政部門總監察署等重要機構工作的制度。今後若要進入這些重要機構工作,必須在地方機構工作五到六年,根據地方工作表現,才有機會申請進入重要國家機構工作。