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環境與發展

歐盟綠色復蘇計畫 歐委會推出路線圖

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歐盟綠色協議
歐盟綠色協議 © 網絡
作者: 羅拉
26 分鐘

歐盟委員會2020年5月20宣布《歐洲綠色協議》中關於保護生物多樣性、打造綠色食品產業鏈具體計畫執行路線圖,在新冠疫情出現好轉,歐洲多國逐漸開始解封之際,歐委會發出強大信號,抓住時機,恢復生物多樣性,為保護歐洲的土地和糧食安全,從而保護歐洲公民身體健康做努力。

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保護生物多樣性和糧食

從2019年年底開始隨後席捲全球的新冠毒病給人類社會造成重創,凸顯了保護和可持續利用自然的重要性,再次讓大家意識到人類健康有賴於生態系統健康。歐盟抓住新冠疫情開始出現好轉,各國開始復工,重新啟動經濟生產的時機,宣布《歐洲綠色協議》中前兩部分,顯示歐盟保護生物多樣性和食品安全的決心。

歐盟委員會於5月20在布魯塞爾宣布執行路線圖,公布關於保護生物多樣性、打造綠色食品產業鏈具體計畫。歐盟加大保護生物多樣性力度,擴大其30%的陸地和海洋保護領域,而且歐盟將把殺蟲劑和農藥的使用量減半。

確保到2030年,在歐洲進一步恢復生物多樣性,"癒合"此前人類生活生產對生物和環境的破壞。為了確保獲得健康食品,歐盟鼓勵向更可持續發展的農業過渡。具體地說,歐盟委員會通過《 2030年生物多樣性戰略》和"從農場到餐盤"戰略目標。委員會副主席弗朗斯·蒂默曼斯說:"新冠病毒危機顯示我們是多麼脆弱,恢復人類活動與自然之間的平衡是多麼重要。"

為了遏制生物多樣性繼續受到侵害,歐盟委員會提議,到2030年,歐盟需要保護至少30%的陸地和海洋。

執行有約束力的目標

歐盟不僅提出保護自然的措施,而且歐洲國家還必須努力"恢復"被破壞的自然環境。此前在2011年歐盟通過措施,承諾到2020年恢復15%的退化生態系統,然而,近十年來,還原這些退化的生態系統面臨壓力。為了扭轉這一趨勢,歐委會呼籲成員國承諾到2030年不讓物種或受保護生態環境進一步惡化。目前歐洲只有23%的物種和16%的受保護生物環境處於良好的保護狀態,歐盟期望在未來達到至少30%的物種和生態系統受到保護。

最重要的是,歐委會希望在2021年提出更加具和有約束力的恢復自然目標,此舉受到環保組織的歡迎。世界野生動物基金會歐洲辦公室生物多樣性主管薩比恩·利曼斯說,具體措施將更好地幫助實現具有約束力的目標。歐盟各成員國知道具體需要恢復多少公頃土地。如果承諾得不到履行,委員會將能夠啟動侵權程序。

主要具體措施如下,關於森林,歐委會鼓勵有利自然的管理,並提議到2030年種植30億棵樹; 建議讓10%的農田"回歸自然",以促進生態環境的高度多樣化。另外,歐盟希望恢復2萬5千多公里的河流 。關於城市建設鼓勵到2021年底,每個擁有2萬多居民的歐洲城市都將實施"更富有雄心的城市綠化措施"。歐盟承諾每年應撥出200億歐元用於保護自然。

減少農藥抗生素健康食品

在食品安全方面,本次歐盟委員會通過另外一個重要戰略目標是更加健康的« 從農場到餐盤 »,簡稱稱為F2F戰略。大家知道歐盟是世界上最大的糧食進口國和出口國,提出了關鍵原則就是到2030年,農藥使用量必須減半,牲畜抗生素使用減半,到本世紀末,有機植物的種植面積的份額將增至25%。歐盟條例指出,生產糧食釋放的溫室氣體量約佔溫室氣體排放總量的1/3,其中一些排放是由於牲畜造成的,因此必須減少這些排放量。目前歐委會沒有設定一個具體數字目標,但鼓勵發展以技術為基礎的農業生態學、農林業進行改變。

食品必須有性營養標籤

歐委會表示必須在食品包裝上貼出營養成分含量。目前每兩個歐洲成年人中就有一人超重,歐盟關於食品安全戰略強調,因歐盟公民的飲食不夠健康,脂肪、糖、鹽和動物蛋白含量過高,因此歐盟鼓勵選擇更健康的食品,並採取若干控制食品廣告的措施。

關於牲畜養殖方面,歐委會強調,將審查保護動物立法,包括運輸和屠宰條件等,並考慮對生產方法貼上標籤。

新冠疫情大流行病導致歐委會推遲提出有關生態和食品這兩個方面的路線圖,但只是比預計推遲了僅幾個星期,隨後發布保護生物多樣性和糧食安全措施。歐委會發出了一個重要信號,顯示歐委會主席馮·德·萊承諾的"綠色協議"具有現實意義。她曾經指出這兩項戰略屬於歐盟於5月27日提出的歐洲復蘇計畫的核心內容。而且《歐洲綠色協議》是歐盟新的增長戰略,它展示將如何改變歐洲民眾的生活、工作、生產和消費方式,從而使大家生活得更健康。這將有助於歐洲在創造就業機會的同時減少溫室氣體排放。為了地球、地球上的生命,為了歐洲的自然遺產、生物多樣性、森林和海洋,歐盟要成功。

《歐洲綠色協議》

此前,歐盟委員會於2019年12月11日發布了應對氣候變化的新政《歐洲綠色協議》草案,提出了歐盟將在2050年實現“氣候中和”的願景,並稱綠色協議的提出旨在改善人民福祉,使歐洲不受氣候影響並保護自然棲息地,這將使人類、地球和經濟都受益。

該草案還提供了行動路線圖。歐盟將通過轉向清潔的循環經濟發展模式來提高資源利用效率,同時將阻止氣候變化、減少生物多樣性喪失以及減少污染。

《歐洲綠色協議》草案涵蓋了歐盟經濟的所有領域,着重如交通、能源、農業、建築以及鋼鐵、水泥、紡織和化工等工業領域。這為實現到2050年使歐洲成為“氣候中”和全球第一大洲的政治戰略目標。

歐盟委員會已經提出第一部《歐洲氣候法》,展示歐洲在實現保護氣候和環境方面的努力。而且在2020年3月,歐盟委員會啟動《氣候公約》,讓所有歐洲公民在設計新行動、共享信息、開展基層活動以及向其他人展示可以遵循的解決方案方面發聲並發揮作用。隨後在3月25日通過新版《循環經濟行動計畫》。

歐盟委員會本次在5月提出的《 2030年生物多樣性戰略》和《從農場到餐桌》的可持續食品戰略等相應舉措。

氣候變化和環境惡化對歐洲和全球構成生存威脅。為了應對這一挑戰,歐洲推出新的增長措施,就是綠色轉型計畫,該計畫將幫助歐盟轉變為現代化的、資源節約型和有競爭力經濟體。

分析指出,“歐洲綠色協議”是歐盟走出疫情陰影的“生命線”。“經濟的‘綠色復蘇’對歐盟十分重要。歐盟不能再重蹈覆轍,現在需要讓經濟變得更加清潔和可持續發展。

 

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