新冠疫情還在肆虐,是否可以推出健康護照,恢復國與國之間的旅行?至少有些國家相信這是可以的,比如中國,已於本周啟動健康旅行護照,一些國際航空公司也在做相關的準備。但要推出全球適用的健康護照,情形仍比較複雜。
什麼叫做健康護照
健康護照旨在證明持有人已獲得免疫力,可以從本國前往他國旅行,不會在穿越邊界時冒着把病毒帶入別國的風險。
此間更流行的說法是“接種護照”,因為注射了新冠疫苗,將是最有力的獲得免疫力的證據。
具體如何做,目前有幾個計畫同時進行,一般都是在手機下載可驗證的應用程序,通關時顯示持有人已注射疫苗,或保證其已獲得抗體,後者是指持有人在過去已經感染過新冠病毒。
不過這一“護照”同法國總統馬克龍所形容的“健康通行證”有所不同,這一通行證尚未完成,而且只在本國有效,旨在為持有人進入商店、餐館,以及參加文化活動包括聽音樂會等提供“已免疫”的證明。
哪些國家準備好了健康護照
一些國家還處於設計階段,另外一些已經啟動。
中國走在前列。中國本周宣布,推出為中國想去外國旅遊的遊客準備的線上健康證。
在歐洲,希臘和塞浦路斯已推出類似健康通行證以前往以色列旅遊使用,在這一方面特別領先的國家是以色列,已經接種的以色列人可以隨意前往上述國家旅遊,沒有任何限制。
在歐盟內部,丹麥和瑞典準備很快推出各自的健康護照,但是,要在歐盟境內推出一個共同使用的健康護照情況比較複雜,因為法國和德國一直持保留態度。
相當於護照
顯然不是,沒有任何一個計畫中或已經啟動的健康護照等同於一本真正的可以從本國前往外國旅遊的護照。
比如,中國的健康護照只是一種為意圖去他國旅行的中國人提供的一個選項,為他們出國旅遊提供方便,但是,在中國目前沒有與外國達成協議的情況下,健康護照有多大用處還是一個問題。
總之,健康護照並非正式的官方文件,而是一個有助於過海關的應用程序。
正因此,好多私人公司也已投入到計畫之中,首先是各大私人航空公司,疫情爆發後陷於半癱瘓的航空公司渴望早日恢復正常航行。
集國際主要航空公司一體的國際空運協會數月來就在設計可以讓旅客證明自己健康的登機數碼護照,美國航空公司已開始實施。
全球旅行是否可行
讓健康護照全球通行還是有限度使用,涉及諸多法律問題,這也是法國為什麼至今仍很保留的原因。
這裡涉及兩個層次的問題,首先,要旅行就必須注射疫苗,在公民中製造了不平等,就目前而言,大多數國家接種疫苗仍有很多限制。
其次,私生活保護人士擔心個人的健康資料最終會被泄露。
比如,在法國,已為注射新冠疫苗的人建立了資料數據庫,法國數字管理機構雖然同意這一資料數據庫的存在,但警告說,如果要把這些數據用作健康護照,將要對可行性進行認真研究。