要聞分析

何談拜習會 美國再制裁中港高官

音頻 05:10
2021 年 7 月 16 日,警察走過香港大學學生會辦公室的懸掛的“星火燎原”橫幅前。在香港學生上周紀念一名死亡的襲警者後,香港國安警察16日突襲了香港大學學生會辦公室。
2021 年 7 月 16 日,警察走過香港大學學生會辦公室的懸掛的“星火燎原”橫幅前。在香港學生上周紀念一名死亡的襲警者後,香港國安警察16日突襲了香港大學學生會辦公室。 AP - Kin Cheung

中共強加香港 港版國安法一年,全力以治理內地的方式治理香港之際,美國周五下令制裁七名中共高官,同時發出商務警示,警告美國在港運營企業面臨越來越高的風險。美中關係持續惡化中,即將啟動第二趟亞洲之行的美國國務院二號人物謝爾曼似乎仍然沒有途徑中國的計畫,美國駐中國大使的位子已經空缺很久了。拜登入主白宮後,高級別官員去北京似乎遙遙無期了。

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華盛頓列入最新制裁名單的包括香港中聯辦七位副主任,他們是陳冬、何靖、盧新寧、仇鴻、譚鐵牛、楊建平和尹宗華。美方認為,中聯辦是中國政府在香港施加影響力的平台,並且一再破壞中英聯合聲明保證給港人的高度自治。

去年八月,特朗普政府首度制裁包括香港特首林正月娥,中國國務院港澳辦主任夏寶龍和香港中聯辦主任駱惠寧在內的11名中港高官。12月,特朗普政府宣布追加制裁14名中國高官。今年3月17日,美中阿拉斯加對話前夕,美國宣布制裁中國內地以及香港的24名官員,其中14人是中國全國人大副委員長。

美國國務卿布林肯星期五發表聲明,抨擊北京和香港當局利用強加於香港的港版國安法有系統地破壞香港民主機制,拖延選舉,取消勝選立法會議員的任職資格,強迫港府官員為保住工作宣誓效忠。布林肯在聲明中特別舉出美國公民、人權領域頗有名聲的律師關尚義(John Clancey)被以“國安法”拘捕的遭遇指出,北京損害了香港擁有一個負責任、透明政府、尊重個人自由的信譽,違背了香港高度自治五十年不變的承諾。

美國國務院還指出,香港的經商環境一年來已經惡化,危險越來越大,布林肯特別舉出香港『蘋果日報』被香港當局關閉的例子來說明。中國大陸常有的法律、財務、運營及聲譽上的風險越來越多地出現在香港,布林肯警告在港運營的美國企業,可能面臨國安法以及其他新法帶來的風險,以及潛在的電子監視和數據私密性遭受破壞、信息接觸遭限制,因遵循美國制裁規定而遭到潛在的報復等等。 

香港現在面臨著自1997年回歸中國以來從未有過的恐怖環境,數十名支持民主、參加或者支持“反送中”的香港民主派人士,包括『蘋果日報』創始人黎智英,已經被以『港版國安法』名義起訴,打入囚牢。

2019年香港爆發持續數月的反送中、市民們要求維護香港1997年回歸中國前就已享有的基本權利包括言論自由、司法獨立、要求北京兌現承諾讓香港進行直選等基本權利。北京政權利用新冠疫情蔓延的機會,於2020年6月底強加於香港國安法,國安法包括涉及顛覆政權、與外國勢力勾結等專門針對民主派力量的“莫須有”條款。自此,參加反送中的青年學生領袖黃之鋒等人被捕被判刑,另外一些被迫逃亡,唯一敢報道真相的『蘋果日報』遭當局凍結款項,被迫關閉,其創始人黎智英被囚獄中。

美國與中國的關係近年來變得越來越壞,北京不遵守香港五十年不變諾言更使得雙方關係雪上加霜。前任特朗普政府時期,美國已經通過了『香港人權與民主法案』,對包括特首林正月娥在內的中港高官進行制裁。

中共港澳辦主任夏寶龍在得知美國最新制裁涉港事務高官的消息後,聲稱美國此舉旨在“挑起我們的憤怒”。他形容美國的做法不過是“搬起石頭砸自己的腳”。夏寶龍沿用中共習慣性表述稱:“歷史的長河無數次證明了勝利永遠屬於不可戰勝的中國人民”。

由於其有利於企業發展的規則,對法治國家的尊重,以及其與中國廣大市場的地緣聯通,香港成為全球貿易交流的主要通道之一。但是,自從港版國安法通過後,越來越多的國際企業或宣布準備離開,或準備減員。獨立企業組織--美國在港工商企業聯合會最近說,42%的成員考慮離開香港或者正在離開。

美國國務院在制裁中港高官的同時表示,美方繼續探尋與中方代表會面的“可能性”,只要會面能進行“符合我們目標的實質性建設性的討論”,不過,即將開啟第二趟亞洲之行的美國國務院二號人物謝爾曼,似乎仍然沒有途徑中國的計畫,拜登主政後,已經沒有高級別的美國高官訪華,美國駐中國大使已缺位數月。