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要聞解說

台海安定備受矚目 美國再度批准對台軍售

音頻 05:48
美國國防部長埃斯珀資料圖片
美國國防部長埃斯珀資料圖片 © 路透社圖
作者: 弗林
25 分鐘

今年年初新冠肺炎爆發並蔓延全球,導致美中官方關係進一步惡化,再加上北京對香港、南海和印度邊境等地緣政治問題上所展現出的強勢,越來越多的聲音擔心,台海問題或將成為下一個被關照的對象。一時間,所謂“今日香港,明日台灣”的擔憂在台灣島內外再起。針對中國軍力在近年來地迅速提升,以及北京始終不放棄“武統”台灣的選項,美國政府10月21日再次宣布,批准三項對台軍售。

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中國大陸星期四在北京釣魚台國賓館舉行了“紀念台灣光復75周年學術研討會”。據新加坡《聯合早報》報導,全國政協主席汪洋在會上表示,抗美援朝時期大陸為保家衛國,敢與美軍交手,贏得勝利。他稱,當年一窮二白,今天更不允許光復75年的台灣,在外部勢力干涉下分裂出去。汪洋說,台灣光復“無可辯駁地證明,台灣是中國不可分割的一部分”。他續指,在積貧積弱的舊中國,中國人民“浴血奮戰可以收回台灣”。他強調,在百廢待興的新中國建立初期,大陸“鐵骨錚錚沒有讓台灣獨立出去”,今天更不可能允許任何勢力“把台灣從祖國懷抱中分裂出去”。

另據官媒新華社報導,汪洋談到,“台灣光復是包括台灣同胞在內全體中國人民前仆後繼、浴血奮戰鑄就的偉大勝利,充分彰顯了台灣同胞可歌可泣的民族氣節和真摯深沉的愛國情懷,無可辯駁地證明台灣是中國領土不可分割的一部分。雖然兩岸尚未完全統一,但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變。”

報導指,汪洋稱,“‘台獨’分裂勢力挾洋自重,不斷進行謀“獨”挑釁,致使兩岸關係緊張動蕩,是對為台灣光復而犧牲英烈們的最大褻瀆。”他稱,“推進祖國和平統一,是包括台灣同胞在內全體中華兒女的共同責任。要堅持體現一個中國原則的‘九二共識’,堅決反對‘台獨’勢力及其分裂行徑,決不容許失而復得的神聖領土得而復失。”

值得一提的是,中國國民黨主席江啟臣星期三亦就台灣光復75周年宣布推出紀念活動,並發表講話。他還通過臉書發文表示,“我們都知道,中國國民黨領導下的中華民國,在抗戰勝利後光復了台灣,然而民進黨執政時刻意忽略歷史事實,讓中共政權得以搶奪歷史詮釋的話語權。國民黨現在雖然在野,但無法坐視、更無法接受,國民黨的慶祝活動被抹紅成與對岸隔海唱和!這種抹紅完全是昧於事實、心中沒有國家的荒謬行徑。”

江啟臣稱,“國民黨之所以要擴大慶祝光復節,正可提醒對岸當局:75年前,台澎是回歸中華民國,而不是中華人民共和國,而且中華民國到今日仍屹立於東亞,並非歸屬於中共政權之下。”他指出,“我們要重申,中華民國是主權獨立的國家,青天白日滿地紅是我們的國家旗幟,如果民進黨政府不願意麵對歷史事實,將更難以領導‘中華民國’,唯有正視歷史事實,台灣才能找到和解共生的路,才有更和諧的未來。”

作為當下地緣政治,印太安全和美中關係的重要議題之一,華盛頓方面也紛紛在近期對台海問題發表看法。特別是,就中共當局是否會“武統”台灣的可能也成為了各方關心的焦點。對此,美國國安顧問奧布萊恩(Robert O'Brien)16日評價表示,“中國目前兩棲作戰能力有限,攻打台灣並不容易。未來10到15年也許可以”。他還說,“即便10到15年後,中國有能力克服水路的問題,因為台灣的地形關係,找到登陸點也不容易”。奧布萊恩強調,“如果中國對台灣採取武力行動,中國必將受到國際社會的孤立,特別是整個印太地區會對中國的行動感到厭惡,而屆時,美國則很容易建立針對中國的同盟”。他相信,“中國的戰略家們是不會那麼做的。”

在談到美國的應對時,奧布萊恩說,美國不會對自己的軍事計畫和應對方式作出評論,但是美國有足夠的工具,讓中國登陸台灣的努力變成危險行動。他另建議台灣增加軍費,發展針對中國兩棲力量和非軍事“灰色區域”行動的不對稱力量,以提升對北京的威懾力。此外,美國國務卿蓬佩奧21日在參加記者會時重申,美方對台政策沒有變化,並希望中共會履行對台海和平與穩定的承諾。美國務院發言人奧特加斯還向媒體表示,“美國在亞洲不尋求任何軍事衝突”,並敦促中國克制自己、不要做出侵略行為,並尊重印太地區的航行自由權。她說,“我們看到中共推行外交政策採用的脅迫和威脅模式,還有他們的軍隊採用的相同做法。”

就解放軍的軍力問題,英國國防大臣本·華萊士(Ben Wallace)在21日舉行的大西洋未來論壇上(Atlantic Future Forum)發表講話稱,中國正在尋求建造世界上最大的艦隊。他說,“中國正在建造世界上最大的水面和水下艦艇部隊,我們的競爭對手繼續在戰爭與和平之間的灰色地帶挑戰我們。” 華萊士強調,“在全球不確定性增強和競爭對手不斷發展的時刻,我們必須繼續與美國合作,以加強我們的特別聯盟。”

此前,美國國防部長埃斯珀20日在同一會上表示,美國軍方當前的要務之一便是加強與盟國的合作和建立夥伴關係,而美國全球同盟的實力是中國或俄羅斯等對手國家無法匹敵的。不過,他也強調,美國所存在的全球性聯盟網絡既不是上天安排的,也不應將其看作是理所當然,應繼續維持和發展相應的關係以保持美方的這一優勢。埃斯珀說,“如今,我們在全球的盟友和合作夥伴群仍然具有持久的實力,這是我們的競爭對手和敵手所無法比擬的。實際上,中國和俄羅斯的盟友總數可能少於十個。 但是,我們保持這種優勢的能力不是上天安排的,我們也不能將我們長期的聯盟網絡視為理所當然。”

根據埃斯珀在演講中提到的五角大樓最新的《聯盟與夥伴關係發展指南》(GDAP),美國防部將系統性監管與盟友的關係,除了在軍事上合作,同時也推進美國的武器銷售。埃斯珀稱,新的戰略的一大關鍵是擴大美國的武器銷售,既能幫助盟友提高國防能力,又能增強美國國防工業,抵禦莫斯科和北京的競爭。他說,“我們必須與中國和俄羅斯競爭,他們的國有工業可以快速進行軍事出口。”埃斯珀介紹說,已採取措施放寬對關鍵武器系統出口的限制,加快審批速度,並將利用新計畫來尋找武器銷售機會,保護美國市場。

而針對美方最新批準的三項對台軍售案,中國外交部發言人趙立堅22日回應指,美國向台灣出售武器,嚴重違反“一個中國”原則和中美三個聯合公報,特別是“817公報”規定,嚴重干涉中國內政,嚴重損害中國主權和安全利益,向台獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號,嚴重損害了中美關係和台海和平穩定。

趙立堅稱,中方對此堅決反對,我們敦促美方充分認清美售台武器問題的嚴重危害性,恪守“一個中國”原則和中美三個聯合公報規定,停止售台武器和美台軍事聯繫,撤銷有關對台軍售計畫,以免對中美關係和台海和平穩定造成進一步損害。他稱,“中方將根據形勢發展作出正當必要反應。”此前,美國在今年8月正式解密了1982年裡根總統在與中國發表《八一七聯合公報》前涉及台灣的兩個機密電報,一個是對八一七公報中關於對台軍售內容的解釋,另一個是關於給台灣的六項保證。

據了解,美中雙方簽署的《八一七公報》列明,“(美國)準備逐步減少它對台灣的武器出售”,並“經過一段時間最終得到解決”。不過,同時解密的電報還包括美國對《八一七公報》的闡釋,稱美國“逐步減少對台軍售的意願,取決於中華人民共和國和平解決兩岸分歧的持續承諾。當若中華人民共和國採取更為敵對的態度,則美國將增加對台軍售。”

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