韓美領導人白宮峰會,逐步強化盟友關係

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韓美兩國總統資料圖片
韓美兩國總統資料圖片 © 路透社圖片

美國總統拜登(Joe Biden)5月21日在白宮會見了來訪的韓國總統文在寅。其也是拜登自上任以來會見的第二位來訪的外國領導人。與此前到訪白宮的日本首相菅義偉一樣,文在寅此次受邀訪美凸顯了拜登政府對印太地區亞洲盟友的重視,以及首爾對韓美聯盟的支持和依靠。美韓兩國領導人周五會後共同會見記者介紹會談結果。雙方在會談上就疫苗合作、朝鮮半島局勢、韓美同盟關係等問題上共同關切,並交換了意見。

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在周五一整天的會議結束時,拜登站在文在寅身旁與媒體見面,承諾要避免其口中過去幾屆美國政府犯下的錯誤,但對將採取與韓方哪些新的協調措施提供的細節很少。剛剛完成美國對朝政策全面審查的拜登表示,“我們仔細研究了其他人所做的嘗試,以及哪些成功,哪些沒有成功。而且,你知道,這有多困難我們並不存在幻想。絕對沒有。”針對實現朝鮮半島無核化的目標,拜登補充說,“過去四屆政府都沒有實現這一目標。這是一個難以置信的困難的目標。”此外,他宣布,美國將幫助55萬名與駐韓美軍士兵密切接觸的韓軍官兵全面接種新冠疫苗,並承諾美韓兩國將更緊密地合作,加快為世界上較貧窮的國家生產疫苗。

會議期間,兩位領導人還宣布了韓國在美國投資半導體和電動汽車電池領域等一系列的投資計畫。此舉被看作是在美中競爭加劇的情況下,深化雙方技術和供應鏈聯盟的方式。據韓聯社報導指, 三星電子和SK海力士等韓國四大企業集團周五在以韓美首腦會談為契機舉行的商務圓桌會議上發布對美投資計畫,總規模達394億美元。韓美商務圓桌會議當天在美國商務部舉行,文在寅、韓美經貿部長及兩國企業代表出席。會上,韓企代表強調北美市場在信息通信技術產業、動力電池、電動汽車等未來核心產業發展方面尤為重要,並表明通過與美國尖端企業合作積極拓寬市場,掌握新技術。

其中,三星電子決定將為晶圓代工廠新建項目投資170億美元。在電池產業,LG能源解決方案和SK創新將投入約140億美元在當地成立合資公司或單獨進行投資。現代汽車計畫在電動汽車生產和充電基建方面投資74億美元。此外,SK海力士計畫投入10億美元在矽谷建立覆蓋人工智能、內存解決方案的新興產業研發中心。回到白宮的記者會上,就半島無核化問題,文在寅表示,今後韓美將以對話與外交方式謀求接觸朝鮮的方法,期待朝鮮給予積極響應。文在寅說,“我和拜登總統確信,基於韓朝、朝美之間承諾的對話是建設和平韓半島的必需條件。韓美兩國面臨的最為迫切的共同課題是實現韓半島完全無核化與永久和平。”

文在寅重申,半島無核化是韓國面臨的 “生存問題”,並說他與拜登會晤的一個目標是使朝鮮重回對話軌道中去。文在寅對拜登政府的新版對朝政策表示歡迎,並介紹稱以新加坡聯合宣言等協商結果為基礎,以現實、實用的方式謀求與朝鮮的外交是拜登政府的對朝政策方向。據《紐約時報》報導稱,在過去四年中,朝鮮的核武庫及其核燃料庫存大約增加了一倍,甚至在前總統特朗普與朝鮮最高領導人金正恩還在會面時,這種穩步上升的趨勢仍在繼續。專家們說,朝鮮的核武庫存正迅速接近印度、巴基斯坦和以色列的規模,相對而言,這些國家被認為擁有100枚左右的核武器。

據了解,拜登政府的官員私下裡承認,他們對朝鮮會放棄其全部核武器計畫不抱幻想。然而,像特朗普一樣,拜登決定不正式承認朝鮮是一個擁核國家。拜登在記者會上還宣布將任命美國國務院東亞暨太平洋事務代理助理國務卿金星容為美國對朝特別代表,展現積極落實對朝政策的決心。但雙方在記者會上並未具體談及無核化談判路線圖。此外,拜登在會上強調,與朝鮮領導人會面的前提條件為朝方先做出無核化承諾。另在兩國領導人會後發表的聯合聲明中寫道,“美韓關係的意義遠遠超出了朝鮮半島:它以我們共同的價值觀為基礎,支撐着我們各自對印太地區的態度。”

美韓首腦表示,“我們同意將努力使韓國的‘新南方政策’與美國對自由和開放的印度洋-太平洋的願景相一致,我們兩國將合作創造一個安全、繁榮和充滿活力的地區。”聲明稱,“美國和韓國反對一切破壞、顛覆或威脅基於規則的國際秩序的活動,並承諾維護一個包容、自由和開放的印度洋-太平洋。我們承諾維護和平與穩定、合法無阻的商業以及對國際法的尊重,包括在南中國海及其他地區的航行和飛越自由”。聲明指,“拜登總統和文在寅總統強調了維護台灣海峽和平與穩定的重要性。作為重視多元化和個人自由的民主國家,我們共同打算在國內和國外促進人權和法治問題。”聲明還就兩國將提升在印太地區內,與東盟和太平洋國家的接觸做出了承諾。

聲明總結指,“在國際社會面臨巨大困難和全球迅速變化的時候,拜登總統和文在寅總統認識到美國、韓國和世界面臨的障礙。我們認識到,在我們的合作下,美韓聯盟將發揮越來越大的全球作用,使我們能夠迎接這些決定性的挑戰”。二人表示,“七十多年來,由於其互惠性和活力,我們的聯盟一直是堅定的國家力量的源泉;我們期待着緊密合作,以確保它在未來幾十年內繼續保持。文在寅總統對拜登總統的熱情款待表示感謝,並向拜登總統發出訪問韓國的邀請。”

值得一提的是,文在寅在到訪白宮期間還與拜登共同出席了韓戰英雄榮譽勳章授予儀式。拜登在儀式上為韓戰老兵拉爾夫·帕克特(Ralph Puckett)授予美國最高榮譽勳章。這是拜登就職後首次頒發榮譽勳章,也是外國首腦首次出席美國總統授勳活動。拜登在活動上說,美韓兩軍的犧牲和勇氣築牢了美韓同盟關係,邀請韓國總統文在寅出席當天的活動體現如今的成就由兩國共同創造。文在寅稱,“美軍參戰勇士與韓方一同維護韓國的和平與自由,韓國在此基礎上從廢墟中站起來,實現繁榮。韓戰英雄的血汗築造的韓美同盟關係如今成為韓半島和平與繁榮的核心軸。”