中國與塔利班再次相互示好

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中國國務委員兼外長王毅在天津會見阿富汗塔利班政治領導人巴拉達爾毛拉  2021年7月28日
中國國務委員兼外長王毅在天津會見阿富汗塔利班政治領導人巴拉達爾毛拉 2021年7月28日 VIA REUTERS - XINHUA

美軍撤離後的阿富汗局勢繼續吸引世人密切關注。本應於今天公布的塔利班新政府仍在繼續籌組中。就在國際社會對塔利班新政權觀望之際,再次傳來中國與塔利班接觸的消息。塔利班發言人周五(9月3日)披露:中國承諾維持其駐阿富汗大使館的運作,並將對阿富汗這個飽受數十年衝突蹂躪的國家提供人道援助,特別是在治療新冠病毒感染方面。

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此前,中國外交部部長助理吳江浩周四同阿富汗塔利班駐多哈政治辦事處副主任哈納菲通了電話,哈納菲表示,塔利班願繼續致力於發展阿中友好關係,決不允許任何勢力利用阿富汗領土威脅中國利益。

周四,美國確認結束了在阿富汗的所有軍事行動,塔利班則宣布:將在財政上依賴中國。塔利班駐多哈政治辦事處副主任哈納菲表示,將採取有效措施,確保在阿富汗的中國機構和人員的安全;中國倡導的“一帶一路”合作有利於阿富汗和本地區發展繁榮,阿富汗將繼續積極支持和參與。

中國外交部官網新聞稿引述外交部部長助理吳江浩的表述指出,阿富汗形勢已經發生根本性變化,人民重新掌控了該國的前途和命運,“中國一貫尊重阿富汗主權獨立和領土完整,奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。希望阿富汗儘快實現和平穩定,重建美好家園。”  

有分析注意到:全球的關注點聚焦阿富汗政治進展之際,中國已將目光瞄向更廣闊的領域,尤其是阿富汗豐富的自然資源。實際上,中國與塔利班始終保持着友好聯繫。今年7月,中國外長王毅在天津會見了由塔利班二號人物巴拉達爾率領的9人代表團。8月,隨着塔利班的快速推進,迅速佔領首都,各國匆忙撤僑之際,中國就罕見地宣布繼續維持駐阿使館的運作。中國企業也被敦促在阿富汗尋找機會。塔利班發言人沙欣(Suhail Shaheen)則在接受中國官媒環球電視網採訪時表示:中國可能在“阿富汗重建中發揮重要作用”。

近年來,在靠近巴基斯坦與阿富汗的邊境地帶,被視為 “一帶一路”重點項目的中巴經濟走廊正在建設之中。對中國而言,中巴經濟走廊向西延申至阿富汗,是將阿富汗納入“一帶一路”的最佳方式。

阿富汗蘊藏着豐富的自然資源,不僅富含銅、金、石油、天然氣、鈾、鋁土礦、煤炭、鐵礦石,還有各種稀有金屬以及寶石、滑石、硫磺和石灰石、石膏、大理石等等。但是阿富汗無力開發這些礦藏儲備並從中獲益。美國“石油價格”網站指出:塔利班政府開採該國資源的機制尚不明了,但是,其礦產可能會對中國和俄羅斯等國產生極大的吸引力,因為其中部分礦產可以在未來加強向可再生能源轉型的力度。

儘管塔利班掌權可能引發大多數外國投資者的擔憂,但是,中國與俄羅斯卻表現出願意與之打交道的願望。中國在主導清潔能源領域不斷做出努力,強調把清潔低碳作為能源發展的主導方向的同時,已成為最重要的礦產買家,並在用於電池和其他技術的礦產加工方面佔據了世界第一的位置,此外,還大量投資世界各地的其他採礦項目。

曾為特朗普政府擔任美國能源資源助理國務卿的弗蘭克·範農認為,塔利班與中國合作只是一個時間問題,因為中國事實上已經控制了重要礦產的供應鏈。

華盛頓國際戰略研究中心研究員金·納卡努也發表看法認為,阿富汗擁有豐富的礦產資源,而且與西方干預時期相比,在中國與塔利班合作的背景下,該國的這些資源將更好地得到開發。

塔利班在接管權力之後,目前正在緊鑼密鼓地進行政府組閣。鑒於國內經濟瀕臨崩潰,塔利班有賴於國際社會和投資各方承認其政權的合法性。塔利班新政府能否獲得國際社會廣泛承認,關鍵將取決於其是否履行關於保護人權等承諾。