訪問主要內容
要聞解說

東盟在泰柬邊境危機背景下推動共同體建設

音頻 04:58
作者: 瑞迪
15 分鐘

東南亞國家聯盟周六在印度尼西亞首都雅加達舉行該組織第18屆首腦會議。進一步推進東盟一體化建設是這次峰會的核心主題,但是,泰國和柬埔寨兩個成員國最近兩年持續的邊境衝突喧賓奪主,迫使與會各方尋找解決對策,從而考驗尚在萌芽中的東盟內部危機調解能力。

廣告

這次雅加達峰會的官方主題是“全球一體化中的東盟共同體”。東南亞國家聯盟雖然成形於1967年,但是原本只是一個成員國間的鬆散聯合體。冷戰格局的結束、1997年的金融風暴的衝擊、全球化發展的推進,都促使東南亞國家萌生加強區域性聯合的願望。2003年,東盟巴厘島首腦會議正式提出在2020年建立東盟共同體的目標,2007年又在新加坡峰會上通過包括《東盟憲章》《東盟經濟共同體藍圖宣言》在內的一系列重要文件,2009年的泰國華欣峰會簽署了《東盟共同體2009-2015年路線圖宣言》,以及東盟政治與安全、經濟、社會與文化藍圖等多項對東盟今後發展及共同體建設的文件,逐漸從一個鬆散的聯合體邁向一個以經濟、安全和社會文化三個共同體為支柱的、關係更為機制化的組織。

東盟計畫在2015年實現的共同體首先是促進10個成員國內部商品、投資和勞務自由流通的經濟共同體。應該說,東盟十國經歷了97年的金融危機重創之後,經濟增長勢頭強勁,區域性合作和區域外合作都有所加強。中國已經在2010年成為東盟對外貿易的第一大夥伴國,幾天前剛剛結束印尼之行的中國總理溫家寶特別提出了希望中國與東盟雙邊貿易在2015年東盟共同體成立之時達到五千億美元的目標。就在東盟本屆峰會開幕的前夜,歐洲聯盟也在雅加達與東盟成員國組織了首次歐盟-東盟貿易峰會,希望也能借東盟國家的經濟蓬勃增長的東風。

不過,東盟經濟共同體建設中因為成員國間發展水平嚴重不平衡而仍然困難重重。

在安全共同體方面,本屆峰會如何緩解近日持續緊張的泰柬邊境危機將是對建設中的東盟共同體處理內部危機能力的考驗。東盟共同體如果期望未來在國際舞台中贏得信譽,需要向國際社會表明自己有能力處理內部成員國間的危機。印尼外長馬蒂周六透露,這次首腦峰會也將討論如何建立內部和平解決爭端的機制。

泰柬兩國圍繞柏威夏千年古寺周邊領土的主權爭議由來已久,但自2008年聯合國教科文組織將柏威夏寺列為世界文化遺產後,雙方不斷在邊境地區發生武裝衝突。僅是自今年4月22日以來,雙方軍隊的交火行為就造成18人喪生。周五,前往雅加達出席東盟峰會的柬埔寨外長已經駁回了泰國提出的雙方均從柏威夏寺周邊地區撤軍的提議。

印尼總統蘇西洛周六在峰會開幕式上致詞時提醒說,東盟組織建立之初目的是在有着六億人口的東南亞地區推動和諧,注重共識,促進穩定。他同時補充說,如果發生衝突,東盟應當有能力促進外交對話,推動和平。目前擔任東盟輪值主席的印度尼西亞提議向泰柬雙方有爭議地區派出觀察員,以便促進有關各方尋找解決危機的辦法。目前,泰柬兩國都原則上接受了這項提議,但具體操作方式尚有待確定。

本屆東盟峰會也重新面對成員國民主建設和人權問題。最近兩年,東盟已經設立了人權中心,東盟政府間人權委員會等機制,但如何面對緬甸問題多年來令東盟各國領導人頭痛。緬甸多年來因為民主進程受阻而不斷受到國際社會的制裁。但自今年3月更換領導人後,希望能在2014年首次擔任東盟組織的輪值主席。消息一經傳出,立即遭到人權組織的反對。人權觀察組織周五指出,在緬甸當局去年操縱選舉之後,在尚有兩千名政治犯在押之際,以擔任東盟輪值主席獎勵緬甸會讓東南亞地區陷入難堪。

 

頁面未找到

您嘗試訪問的內容不存在或不再可用。