要聞解說

敘利亞危機一周年

音頻 06:15

也被稱為敘利亞茉莉花革命的反政府抗議已經持續整整一年。這場由敘利亞南部城市德拉15名年幼的學生去年3月中旬在公共場所塗寫反政府標語遭到逮捕而引發。一年以來,抗議在地理範圍和參與人數上逐漸擴大,現已波及全國。

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雖然作為回應,阿薩德總統出台了一系列改革措施,並且在4月21日取消了自1963年開始實施的緊急狀態。但抗議民眾剛開始時要求更大的自由以及政治經濟改革,後來擴大到要求現政權下台,並不滿足於政府公布的措施。事實上,緊急狀態取消的第二天,即2011年22日出現了最大規模的抗議。阿薩德政府堅持一貫的強力鎮壓,對每一次以及每一個地區的鎮壓行動也從當天開始升級,至此,根據聯合國的指控,阿薩德政權的暴力鎮壓已經造成7500平民喪生,而國際和敘利亞人權組織更指控有8500平民喪生。

如何制止敘利亞當局殘酷鎮壓反抗示威,成為解決敘利亞危機的當務之急,但迄今為止各方的努力均毫無成效。一方面,面對阿薩德政權的血腥鎮壓,敘利亞民眾愈加堅定抵抗決心,早已將民主自由訴求定位推翻阿薩德家族獨裁政權。另一方面,阿薩德當局拒絕所有來自國內外的壓力,繼續將示威抗議定性為恐怖分子而以軍隊槍炮射殺。僅僅昨天敘利亞各地就又至少有58平民死於鎮壓。而昨天卻正是聯合國與阿拉伯聯盟派遣的特使,前聯合國秘書長科菲安南結束兩天的斡旋,調停毫無結果。這是國際社會以及聯合國與阿盟又一次試圖勸說敘利亞當局放棄槍殺反抗者的努力碰壁。不過安南對他的斡旋依然抱有積極樂觀,他認為,他所會面的敘利亞各方都希望結束暴力,建立和平。

安南今天繼續在阿拉伯海灣地區會見各個阿拉伯國家領導人,就敘利亞問題繼續磋商。與此同時,好幾個外交努力也積極展開。首先是在聯合國方面,安理會今天將再次就推出一項決議案進行討論。新的決議案參考前兩次遭到俄羅斯與中國否決的決議案的情況,雖然仍然由阿拉伯國家起草推出,但內容以及措辭都更為妥協緩和。決議案目的之一,就是敦促阿薩德政權接受停火,允許國際人道援助對受炮火災難的地區進行人道干預。聯合國醞釀進一步斡旋俄羅斯與中國,希望這個更為緩和的決議案得以通過。

另外阿拉伯聯盟與歐盟這個周末都分別召開外長會議,敘利亞危機均列為主要議題,阿拉伯聯盟外長會議還通過了一項敘利亞危機決議。至少有四個國家的外長或特使也在海灣及阿拉伯地區穿巡訪問,希望調停立場。俄羅斯外長,德國外長以及中國特使外交部長助理張明,分別訪問地區多個國家以及法國。各方展現共同一面,就是希望以政治談判對話解決危機,以達到停止暴力實現和平的目標。

新的趨勢顯示,阿拉伯國家進一步強化了立場,不僅公開要求國際社會承認敘利亞反對派聯合組織,並且呼籲歐美武裝反對派組織。同時,阿拉伯國家決心向俄羅斯施加壓力,明確告訴莫斯科,正是因為俄羅斯沒有向阿薩德政權施加必要的壓力,才導致阿薩德政權繼續濫殺民眾。阿盟的新表態沒有提及向中國施壓,在此之前中國已經多次表示與阿盟關係仍然良好。

雖然阿拉伯國家的立場與歐盟等各方都贊成和平解決敘利亞危機,但外交評論指出,阿盟越來越顯示失去耐心。路透社指出,阿盟與俄羅斯官員在開羅就五點達成一致,即各方均需停止暴力活動;需進行公平監督;反對外國干預;向敘利亞提供人道主義援助以及支持聯合國和阿盟敘利亞問題聯合特使安南。正在這一地區訪問的德國外長也宣布支持安南在敘利亞問題上有三個使命,包括第一,停止暴力;第二,對敘利亞平民提供人道主義援助;第三,實現敘利亞的和平過渡。

敘利亞反對派指出,這些協議可能不能解決問題。一些阿拉伯國家,尤其是海灣國家對俄羅斯投票否決安理會關於敘利亞決議草案的舉動感到沮喪。該決議基於阿拉伯國家提出的和平計畫。和平計畫包括呼籲結束暴力並讓阿薩德移交權力,這樣才能與反對派開啟對話。卡塔爾首相阿勒薩尼說,“我們必須向敘利亞當局表明,全世界和我們的耐心都已耗盡,我們不會再對其行徑沉默不言了。”卡塔爾認為現在是承認敘利亞全國委員會為敘利亞合法代表的時候了。

阿拉伯和西方國家迄今不願採取這一措施,部分是因為有外交官表示,該組織的立場不總是很統一,並不清楚該組織能否贏得敘利亞街頭示威者的支持。沙特外交大臣費薩爾親王表示:“我們必須停止發布空洞無物的決議和採取懦弱的立場。”

聯合國人權高級專員在去年8月18日就呼籲安理會將敘利亞政府嚴重侵犯人權行為移交國際刑事法院。這個機構說,敘利亞人民要求改革,但是真正意義上的改革在暴力壓制的背景下是不可能實現的。人們有權參與國家政治事務、表達他們的觀點,以及舉行和平的抗議活動。這些行為不應該遭到暴力鎮壓。殺戮和侵犯人權的行為必須立刻得到制止。嚴重侵犯人權行為的實施者必須得到懲治。現在看來,懲治殺戮者,還是後面的事情,當務之急是要迫使敘利亞當局停止殺戮。