奧朗德的艱巨挑戰

音頻 05:13

法國總統奧朗德入主愛麗舍宮剛滿4個月的時間,法國社會對新總統治理國家能力的質疑之聲卻此起彼伏。“行動遲緩”和“無所做為”是奧朗德受到的主要指責,法國總統需用事實來扭轉這種看法。面對低迷的民意,媒體的批評以及期待中的民眾,奧朗德周日晚間(9月9日)發表電視講話,宣布了具體的改革時間表,並為振興經濟確立了具體日期,承諾要制定一個在兩年內重振國家的日程表。

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然而,法國能否在較短的時間裡,在奧朗德總統的帶領下步出危機?民眾對此似乎並不抱有太大的期望。一項最新民調顯示:59%的受訪者對奧朗德的施政狀況表示不滿。55%的受訪者認為:政府的改革力度不足。有分析注意到,這是法國歷史上首次在一個總統上任不久,出現悲觀情緒蔓延如此嚴重的情形。2002年和2007年,希拉克與薩科奇就任法國總統之初,悲觀主義情緒分別為34%和50%。

在經濟危機的衝擊下,法國貧困人口及失業率日呈上升趨勢,不免令人憂慮。最近披露的貧困人口數字及創下十年紀錄的失業率不免令各方憂心忡忡。法國國家統計局和經濟研究所9月7日公布了一項富有爆炸性的調查結果:法國民眾生活水平上升速度減緩,貧困人口不斷增加。 2010年,法國的貧困人口增加了44萬之多,調查顯示:與此前一年相比,2010年,以年收入為19 270歐元為標準的中等生活水平又下降了0,5%,貧富差距繼續擴大。短短一年內,貧困人口增加了44萬之多,貧困人口隊伍再次壯大,生活在貧困線以下的民眾人口增至860萬人。

持悲觀情緒的分析人士指出:振興計畫結束之時,將是經濟危機影響愈顯突出之日。雖然僅從數字上看,2009年,經濟衰退對中等生活水平影響並不明顯。(2009年物價上漲指數僅為0,4%,而2004至08年的物價年均上漲指數為1,7%)。
2010年微弱的經濟增長沒有帶來奇蹟般的效應,包括中產、或中等以上階層在內的法國各階層民眾的生活水平實際均呈下降。只有5%最富有的民眾的生活水準繼續提升。在一個熱衷於追求平等理念的國度,那些最不平等的指標卻都在澎漲。衡量分配不平等程度的基尼係數已從0,290上升到0,299。

貧富差距愈顯凸出:20%最富有人口與20%最貧困人口的生活質量的差距已從4,3升至4,5。從1996年至2010年期間,10%最富有階層的生活水準年均增長率為2,1%,而其他階層的生活水準年均增長率僅為1,4%。

此外,政府當局剛剛披露了法國失業人口再次突破300萬大關的消息,儘管這一數字並不出乎人們的預料,但恰如雪上加霜,更加助長了民眾的悲觀情緒。根據國家統計及經濟研究所公布的數字,今年第二季度,法國失業率升至9,7%,創13年來最高。勞工部長薩潘則於9月2日在接受一家電台的訪談時表示,8月份,失業人口已升破300萬的重要心理關口。總理埃羅也在同一天坦承:就業形勢非常嚴峻。

面對嚴峻形勢,總統奧朗德在夏季休假結束後的第一次政府內閣會議上宣布,他五年總統任期內的頭等大事就是降低失業率。總理埃羅也表示,法國議會從本月10日起舉行特別會議,討論擴大就業的緊急措施。政府將緊急動員、計畫出台政府補貼措施來促進就業。勞工部長介紹了有關“未來就業”的標誌性措施,預計2013年起,為那些專業能力較低的年輕人創立10萬個就業機會。

相關領域的內閣要員正在摩拳擦掌、準備全力以赴改善就業環境。他們深知:打好就業這場戰役,對政府至關重要。