要聞解說

法國失業嚴重狀況年內改善無望

音頻 06:58

法國最為牽動國人關注的,莫過於失業這個詞彙。自從法國國家統計部門昨天報告二月份失業人數又有增加,達到1997年以來新的最高統計以來,全法國都在談論失業的恐慌,以至於前兩天還讓法國人十分熱心討論的前總統薩科齊被司法調查以及社會黨政府財政部長卡於紮克因被指控逃稅而被迫辭職的事件,也退居被社會關注的二線。而關於法國失業增加的擔心,還將因為政府即將公布目前財政赤字情況報告,而加劇擔憂。同時,奧朗德政府將更多引來反對黨的質問譴責,以及法國人的擔心與失望。

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法國登記尋找工作的人數又有所增加,將近500萬人,具體為499萬7600人到相關失業登記部門尋找工作,這個數字包含法國計算的三種失業人數從毫無工作以及到部分失業或減少工作的人員。這個數字里的絕對失業人員,即毫無任何工作的失業人數上個月又增加了1.84萬人,致使全法國失業人數達到318萬7700人,這個數字成為1979年法國失業人數統計紀錄的319萬5000以來最高數字。

今年二月的失業增加,讓法國就業現狀進入一個新的階段,即每6個勞動人口中就有一人前往失業登記處登記尋找工作,儘管登記者可能並不是失業人。在上述3種失業級別統計中,上個月都有增加的記錄,全部增加總數多達3萬人,尤其是完全沒有工作的失業登記者增加最多,高達21400人。

引起法國普遍擔心的,是法國本土與海外省等地都有失業人數增加的報告。經濟分析肯定,法國經濟停滯不前的衰退,在法國全境引發失業增加的後果。

法國失業率以勞動人口計算超過百分之10已經是不爭的事實。不過,按照法國國家統計及經濟研究所的報告,儘管法國失業人口已經20多個月以來持續增加,但鑒於法國人口同期增長也有300多萬人,稀釋了失業人口在總人口中的比例,目前法國本土的失業率為百分之10.2左右,相對比1994年和1997年的兩次達到百分之10,8歷史記錄少0.6個百分點。

失業人口增多引發執政府受到抨擊。但批評者與自我辯護者均用數字作為武器攻擊或防衛。法國總統奧朗德受到了來自各個方面的批評,尤其是反對黨人民運動聯盟對現政府的批評最為激烈。各方的批評主要集中在奧朗德上台執政10個月以來不僅沒有改變失業增加的趨勢,使之下降,相反在10個月中間就讓失業人數幾乎追上歷史最高紀錄,現政府不能再把責任推到前任薩科齊政府身上,而應當在政府促進就業不力,推動經濟發展失敗的政府本身政策上找責任與原因。

法國總統奧朗德昨天晚上就失業人數攀升達到 歷史高點發表講話,重申了改變失業上升狀況的決心,並把改變失業上升形勢的達標以及檢驗時間定在今年年底。但是社會黨政府講話中許願並不絕對完滿,而是以經濟增長支持為前提條件。儘管如何促進法國經濟增長,又是一個頭疼的問題,但至少現政府把法國失業增加與當前法國以及法國所處的歐洲困難的大環境掛鉤連在了一起。

就法國社會黨政府上台不到一年的時間來看,僅按社會黨自己的評述,解決就業問題的力度還是很小,除了能夠確定的兩千個就業合同,和到3月底的15000的青年就業合同,以及年底前簽署10萬個青年就業合同,並沒有其他全國局面下的推動就業,而且僅10多萬的就業對300多萬失業人口問題上杯水車薪。現政府總理埃羅希望到他任期結束時能夠讓50萬年輕人就業。

法國的就業與經濟滯漲有關聯,而刺激經濟又受法國減少財政赤字的緊縮政策制肘。法國社會黨政府一直在歐洲爭取放棄普遍要求的財政緊縮政策,而允許推動經濟增長的投資放寬限制。然而,歐元區債務危機深重,希臘,西班牙,意大利,葡萄牙以及塞浦路斯的債務危機,使得即使像法國這樣的國家也必須自律遵守財政赤字比例。星期四將要公布的法國財政赤字在國民經濟總值中的比例報告,將給奧朗德政府帶來新的壓力,儘管奧朗德決心到明年底達到財政赤字佔百分之三點目標,可是今年一年,法國失業不僅人數增加,赤字比例也沒有下降。

而且推動就業,促進經濟需要投資。法國政府已經為減少赤字到處節約搜刮資金,其中提出的增加稅收,尤其是企業稅收,很大程度上又抑制了促進生產,對刺激經濟毫無幫助。一項統計說,如果現政府放棄對企業的各種稅務限制,法國企業將增加就業超過一百萬。對市場經濟更為自由化寬鬆在經濟狀況好轉時可以達到,但在目前的經濟困境里,法國政府沒有錢減稅和增加投資。

在惡性循環里,法國經濟增長勢頭不被看好。今年法國經濟增長只被預測為百分之0.1,比去年11月份的百分之0.3還要悲觀,與此同時,法國財政赤字依然在百分之3.5左右徘徊,這表明,法國失業下滑狀況全年不會有積極改善。而明年,法國經濟也並不會有明顯好轉,但可能會有百分之1.3到1.4的增長預測,這個數字給奧朗德政府帶來改善失業困境的積極希望。