時事觀察

柬埔寨大選前奏——一場緊張而無懸念的競爭

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柬埔寨將在2013年7月28日舉行全國大選,這是自1993年以來,柬埔寨首次獨立舉辦的全國性投票選舉,之前的四屆國會都是在聯合國協助下產生的。也可以說,本次即將在投票中產生的柬埔寨第五屆國民議會,將是柬埔寨人民在內戰結束後真正自主作出的一次重要抉擇。當然,它也是檢驗柬埔寨大選制度是否公正、平等、健全並具有透明度的試金石。

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據統計:柬埔寨一共有8個政黨參加第五屆國會大選,它們分別是:人民黨、救國黨、奉辛比克黨、柬埔寨國籍黨、柬埔寨民主聯盟黨、民主共和國黨、高棉發展黨和高棉脫貧黨,其中最具競爭力的是人民黨、救國黨和西哈努克親王創立的奉辛比克黨。

內戰後,柬埔寨王國1993年在聯合國的大力協助下組織了第一次全國大選。每一屆國民議會任期5年,現任的第四屆國民議會產生於2008年。在國民議會123個議席中,洪森領導的人民黨佔了90個議席,反對黨陣營33個席位,表決權處在被壓倒的絕對劣勢。

據媒體觀察認為:柬埔寨反對派政黨可能在第五屆國民議會上延續這種“被壓倒的”劣勢。洪森領導的人民黨則將繼續鞏固在國會中“一黨獨大”的局面,而執政了27年的時任總理洪森本人,也將毫無懸念地出任第五屆國會總理,從而成為柬埔寨歷史上在位最久的國家領導人。總結分析反對派方面原因有下列幾點:

1. 柬埔寨最大反對黨  救國黨的領袖沈良西,因涉嫌誹謗罪和破壞界碑罪,目前還背負着“罪犯”的指控在國外流亡。柬埔寨國家選舉委員會之前取消了他的選舉權和被選舉權。這註定了他跟第五屆國會總理的寶座無緣;

2. 救國黨第二把手庚素卡日前因發表了一場關於紅色高棉歷史的評論,被柬埔寨國內媒體解讀為“堆斯陵監獄是越南人製造的假象”,這激起了反紅色高棉群眾的眾怒,大批經歷過紅色高棉迫害的群眾多次要求庚素卡公開致歉,甚至在9號發動了一場示威遊行,而庚素卡拒絕道歉,堅稱他是被誣陷的;

3. 救國黨內部亂了陣腳,442名黨員上月中旬以“黨內規章制度欠清廉”為理由公開集體跳槽,加入了對手人民黨的陣營。

而就在柬埔寨反對派救國黨內憂外患,被集會風波攪得焦頭爛額之際,洪森領導的人民黨則正在有步驟地實現大選戰略,連洪森本人也多次充滿信心地表示:他打算老死在總理的位子上。據泰國媒體分析,洪森勝算的原因如下:

1. 柬埔寨政府資源多為執政黨利用,洪森宣揚“側重民生和經濟發展”的拉票活動獲得國內媒體的廣泛重視與支持;

2. 洪森在“政黨年輕化”政策下執行的領導人更新換代正在順利過渡,洪森31歲的幼子洪瑪尼和洪森女婿狄威傑現已成為本次大選的候選人,逐步為將來權力中心的轉移奠定基礎;

3. 執政黨通過司法手段遏制反對派領袖參選,近日國會緊急討論《否認民主柬埔寨罪行法》草案,該草案一旦通過,救國黨副黨魁庚素卡將因觸犯法律而成為罪人,最終無法參加大選。

泰國媒體普遍認為:洪森27年來逐步經營建立起一個堅實的政治堡壘,足以對付來自反對黨的競爭。因此,洪森連任柬埔寨總理幾乎已是定局,未來即將舉行的柬埔寨大選結果也沒有任何懸念可言。