要聞解說

普京提解決烏克蘭危機方案時機詭異

音頻 05:57

普京在北約峰會召開前幾小時玩起緩和的遊戲。周三,他宣布最遲可能於周五達成在烏克蘭東部實現和平的協議。普京所說的周五之前,正是歐盟準備推出新一輪制裁俄羅斯舉措的最遲期限。對此,西方反應謹慎,基輔方面則揭露普京的說法是欺騙北約的伎倆。

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普京選擇的時間很微妙,首先,準備出席北約峰會的美國總統奧巴馬周三在愛沙尼亞近距離對莫斯科喊話。奧巴馬說,美國和北約站在波羅的海三國身邊,如同站在柏林、巴黎和倫敦身邊一樣。奧巴馬還透露出一個很重要的信息,北約對吸收新的成員國持開放態度。前蘇聯國家格魯吉亞總統宣布將在近日遞交申請書。奧巴馬還表示,面對被俄羅斯武裝的烏克蘭叛軍,北約將繼續幫助烏克蘭軍隊現代化。周四在英國開幕的北約峰會,討論的重大主題就是如何應對莫斯科在烏克蘭的軍事行動。不過,根據一位德國政府高官的意思,向烏克蘭派遣軍隊及烏克蘭加入北約並未列入這次峰會的議事日程。

其次,歐盟決定最晚到周五,推出新一輪制裁俄羅斯的措施。考慮到前幾次對俄羅斯的制裁措施並未阻止莫斯科收斂,這次推出的措施值得關注。

一個值得關注的是歐盟可能會在重大的文化、經濟和體育事件上制裁俄羅斯。法新社發自布魯塞爾的消息說,如果烏克蘭局勢再度出現惡化,歐盟準備抵制2018年俄羅斯組織的世界盃足球賽。據指出,抵制世界盃的建議已寫入一份討論文件,這份文件正在歐盟各成員國之間商榷。據歐盟外交渠道的消息,歐盟最終作出抵制的決定是可能的,但不會立即作出。另外,這份文件還建議,七國集團甚至更多的國家應該統一行動,中止俄羅斯參與重大文化事件、經濟事件和體育事件。包括參加一級方程式大賽,歐洲足球杯賽等等。

與此相配合,法國星期三在盟國壓力下作出暫停向俄羅斯交付西北風級直升飛機航母的決定,這雖然是法國的舉措,也應視為與歐盟制裁俄羅斯的整體計畫密切關聯。

從以前的經驗看,俄羅斯並未在歐美的聯合制裁下作出讓步,也就是說停止支持烏克蘭分裂武裝。俄羅斯反而變本加厲,不僅暗中輸送武器,而且派遣軍人參戰,儘管俄羅斯至今仍在否認。

但是,經濟陷於困境的俄羅斯至少不願意承認是自己造成烏克蘭局勢日益敗壞,俄羅斯至少希望贏得時間,至少希望把為支援烏克蘭叛軍付出的代價縮減到最大程度。這也許可以解釋,為什麼在北約峰會開幕前夕,在歐盟新一輪制裁措施推出前夕,俄羅斯想扮演一個調停者的角色,從而在一定程度上緩解與西方的衝突。

普京周三在烏蘭巴托說,他之前與烏克蘭總統波羅申科進行了電話通話,雙方立場接近。不過,西方對普京的表態難以信服。在分裂武裝盤踞的大本營頓涅茨克,炮聲不斷,可以看到頓涅茨克機場周圍升起濃重的硝煙。

在第一時間,烏克蘭總統波羅申科也表示與普京就實現停火達成幾點共識。但是,烏克蘭方面很快作出了另外的反應。烏克蘭總理表示,普京的建議其實是在欺騙北約。他還表示,俄羅斯已經墮落成一個恐怖主義國家。而烏克蘭的願望是加入北大西洋公約組織。

隨後,普京的發言人稱,沒有達成任何停火協議,因為俄方不屬於烏克蘭衝突中的任何一方。俄方只是提出了實現和平的建議。普京提出的七條建議包括為逃亡者開闢人道走廊,交換俘虜,提供援助。普京要求烏克蘭軍隊從衝突區撤出,呼籲叛軍停止軍事攻擊行動等等。

從莫斯科公布這些建議,似乎顯示莫斯科希望避免歐盟進一步的制裁。但是,俄方又釋放出一個矛盾的信號,宣布在九月份舉行大型軍事演習。參加這一演習的包括擁有長程核彈的戰略導彈部隊。這似乎又顯示俄羅斯在向美國和北約顯示自己的軍事力量。有一點可以肯定,普京在這個時候提出這些建議,旨在重新掌控局面,減輕奧巴馬訪問俄羅斯周邊國家產生的衝擊。

西方國家對普京的講話反應極其謹慎。美國總統奧巴馬在愛沙尼亞說,烏克蘭什麼時候真正實現停火?只有在俄羅斯停止宣稱他決不會參與到烏克蘭衝突中來的時候,只有在莫斯科停止向烏克蘭派遣軍人,停止輸送武器的時候。奧巴馬說,美國一直支持波羅申科為停火付出的努力,但是直到目前這一切都沒有產生作用。一是俄羅斯根本不尊重這些協議,而是俄羅斯宣稱他控制不了烏克蘭分裂武裝。分裂武裝懂得普京的意思,根本不把停火協議放在眼中。