要聞解說

氣候關乎反恐和安全漸成共識

音頻 03:12
法國總統奧朗德在巴黎氣候會上
法國總統奧朗德在巴黎氣候會上 REUTERS/Philippe Wojazer
作者: 肖曼
12 分鐘

巴黎氣候大會開局聲勢浩大並得到與會各國領導人的承諾,與此同時,“伊斯蘭國”恐怖主義威脅也正受到國際關注。氣候問題不僅與全球的環境和經濟息息相關,也與全球反恐鬥爭直接聯繫,這一點越來越受到各國領袖的強調,氣候關乎反恐和安全正在成為共識。

廣告

氣候議題與反恐議題發生關係,在客觀上當然與11月13日的巴黎連環恐襲案有關。正是由於該案發生,使得法國是否還將能如期舉行氣候峰會一度成為問號。法國政府很快作出如期舉行兩周後全球氣候峰會的決定,並且還如期舉行12月6日和13日的兩輪法國地區選舉。這兩個決定都充滿政治性,突顯法國不向恐怖主義威脅下跪的決心。

在得到全球各國領袖積極響應後,法國總統奧朗德在會前曾經明確表示:不會讓嚴峻的反恐形勢淹沒全球氣候峰會的複雜討論,反恐是反恐,氣候是氣候,如果反恐壓倒了氣候談判,對這兩個重要議題都不好。但奧朗德總統一轉話題又接著說:反恐與氣候在一點上是有聯繫的,那就是:它們都與“人”有關,說明“人”的最大敵人是“人”。這之後,法國不同層級的政要和環保組織政黨都為全球氣候談判找到一個新的視角並強調:氣候變暖和環境污染的惡果正在變成恐怖主義泛濫的深層因素之一。

美國總統奧巴馬在離開峰會之前也強調說:無論從經濟還是安全角度看,都必須採取行動制止氣候變化,世界的安全取決於採取果斷行動來延緩全球變暖,這是我們現在就必須處理的經濟和安全問題。奧巴馬總統也承認:達成的任何協議中至少應有一部分具有法律約束力。

面對美國共和黨控制的國會和共和黨人州長佔多數的現實,奧巴馬總統深知:全球氣候等環境問題是當今政治領袖們面對的最複雜議題,所作的努力是逐步的,一下子難以顯示成果,一般的選民難以立即產生對氣候問題緊迫性的意識並願對政治家施加壓力,而且這種努力要與各國合作進行,各國目標又是多種多樣的。因此奧巴馬總統也試圖把全球氣候問題與一般人更敏感的安全和反恐議題相聯繫,以獲得更多認同。

巴黎氣候峰會本周第二天會議就主要討論了非洲環境問題,與此同時,國際媒體廣泛報道:以敘利亞為基地的伊斯蘭國組織已經擴展到非洲,招收從尼日利亞到索馬里的伊斯蘭極端分子,建立一個靠近歐洲的主要中樞。伊斯蘭國激進組織已經在利比亞的蘇爾特市發展到大約2000人,而今年2月那裡只有不過200名伊斯蘭國武裝分子。

環境危機導致非洲的安全危機,一個突出的例子是:多年來乍得湖水位以驚人速度下降,湖水後退的乍得湖畔又發生博科聖地激進組織大肆製造的恐怖。法國總統奧朗德總統就此指出這一實例:“我們知道,除了博科聖地在那一地區造成的安全危機之外,他們還面臨著環境危機。”

在這次氣候峰會上,法國承諾提供數十億美元的資金用於綠色能源項目,需要採取行動來減輕乍得湖畔居民的苦難。法國周二又具體承諾:將提供20億歐元用於發展非洲的再生能源項目,這佔了法國對全球氣候資金的三分之一,這在所有與非洲有關的再生能源項目中則佔到了百分之二十。