談英國脫歐的經濟後果
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歐盟二十八個成員國的政府首腦周四晚間將彙聚布魯塞爾,就英國是否繼續留在歐盟以及歐盟接待難民的政策等議題達成一致,會議按計畫將於明天周五結束。在今天的今日經濟節目中,本台向大家介紹的是,英國脫離歐盟對英國以及歐盟經濟可能產生的影響。
首先,英國是否有可能脫離歐盟?這個問題到目前為止是一個懸念,很少有專家敢於對此事做預測。因為這一結果將取決於多個因素。歐盟今明兩天是否能夠與英國達成協議,這是其一。其二,即使歐盟與英國能夠達成協議,還得看英國全國全民公投的結果。英國政府雖然到目前為止還未正式宣布全民公投的日子,但據法國媒體透露,英國首相卡梅倫很可能會在這個周末歐盟峰會結束之後宣布全民公投的具體日期,這一日期很可能會是今年的六月二十三日。倘若全民公投的結果是大多數英國人都支持英國脫離歐盟的話,那麼,英國是否將真的脫離歐盟?事實上,就這一點,目前也是一個疑問。因為,歐盟自成立之後,尚未出現其成員國要求脫離的先例,所以這無論歐盟政治機構還是歐盟成員國的領導來說,都是一個前所未有的練習,雖然1985年曾經有格陵蘭島獨立之後退出歐盟的先例,但是,那是因為格陵蘭島首先脫離了丹麥,因此脫離歐盟也就順理成章,並未在歐盟內部引發任何爭議。
歐盟自1957年歐洲六國成立的歐洲經濟共同體到隨後的五十多年來不斷的擴張,不斷吸收新的成員,期間通過了一系列的法規條約,但卻從未就其成員國退出歐盟制定規章。一直到2009年的里斯本條約,才制定了一個脫離條款,該條款規定,倘若歐盟內部有成員國自願脫離歐盟,該成員國必須首先向歐盟理事會提出正式申請,歐盟理事會將與該國就具體脫離的條件以及方式達成協議,之後再由28個成員國以多數表決制投票表決,最後還需獲得歐洲議會的首肯。就目前而言,歐盟與英國政府之間的談判十分激烈,就在歐盟峰會召開的前夕,歐洲理事會主席圖斯克在向歐盟成員國首腦的會議邀請信上這樣寫道,根據他會前所徵求的意見,歐盟其他成員國與英國在諸多政治問題上分歧重大,這些分歧在他看來,很難輕易獲得消減。
事實上,在歐盟發展的歷史上,英國一直是一個特殊的成員國。英國既不屬於歐元區,也不屬於申根地區,而且,英國在繳納歐盟的成員國分攤金方面都享有特權,這是歐盟在英國前首相撒切爾夫人的強硬立場下所做出的讓步。難怪歐盟內部許多支持歐盟一體化建設的人士對英國此番退出歐盟的威脅多有譴責,認為英國以退出歐盟作為借口一次獲得進一步的特權。
那麼,英國一旦歐盟,將對歐盟以及英國經濟產生什麼直接的影響?倫敦擁有全球重大的金融中心,英國是外國資本的主要投資國,如果說,觀察家們一致認為英國脫離歐盟將將對雙方的經濟產生重大影響的話, 卻很少有專家敢於將此一影響數量化。倫敦的Open Europe 開放歐洲研究中心日前公布了一個大致的評估,費加羅報引述這一研究中心的數據報道說,歐盟很可能在2030年之前損失0.33%的GDP ,倘若,歐盟能夠在很短的時間內同英國達成自由貿易協議,那麼,這一損失將相對有所減低,可能會在大約0.12%左右。
當然,歐盟成員國中受影響最嚴重的應該首推與英國經濟關係密切的國家,首先是愛爾蘭,愛爾蘭國內的就業崗位中有10%直接與出口英國掛鉤,愛爾蘭因此可能會損失其國內生產總值的3%,其他受影響嚴重的國家將分別為比利時,荷蘭以及德國。
此外,業內人士一致認為,英國脫離歐盟之後,英鎊以及歐元都有可能大規模的貶值,高盛銀行預測,英鎊可能會因此而下跌15至20%, 歐元也將因此而貶值。不過,歐元貶值將對歐元區經濟產生何種影響?這對專家們來說,都還是一個未知數。
至於英國脫離歐盟對英國經濟的影響,瑞士信貸銀行預測,英國將因此而遭受的損失將是其國內市場總值的1%至2%。