今日經濟

法國總統候選人如何融資競選?

音頻 04:48
圖為法國總統選舉投票前為11候選人樹立的競選海報牌
圖為法國總統選舉投票前為11候選人樹立的競選海報牌 路透社照片

本周日將是法國總統選舉第二輪投票的關鍵日子,按規定,競選活動在5月5日晚間12點全面結束,在連日來的節目中本台向大家介紹了法國總統選舉的投票規則,各大候選人的競選綱領等等,在今天的今日經濟節目中,本台將向大家介紹一下法國總統候選人的競選經費從何而來以及法國政府對競選融資方面的相關規定。

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法國政府對候選人資金援助

法國1962年通過的政府組織法規定所有獲得了500名議員,市長或者市政議員簽字推薦的候選人都可以獲得法國政府的經濟援助。首先法國政府為所有具有競選總統資格的候選人提供15萬3千歐元的競選經費。選舉結束之後,各大候選人向政府遞交競選費用清單,政府根據不同的比例報銷部分競選費用,當然,這一報銷的比例隨着候選人獲得得票率的不同而不同,而且,政府對競選費用封頂,也就是不得超過某一個限度。這一封頂數字在歷屆選舉中不斷調整。自2012年以來,受金融危機的影響,候選人在首輪選舉的中的費用封頂是1680多萬,第二輪選舉的花費則不得超過2250多萬。倘若,競選費用超過了法定的數字,那麼,按照規定,候選人必須將超過的那部分費用罰交給法國政府。具體而言,在選舉結束之後,所有候選人都會將自己的競選帳目遞交給政府,這些帳目都必須經過政府的最高憲法權力機構,憲法委員會核實之後,才能夠批准報銷。對所有得票率超過5%的候選人,政府可以報銷47.5%的發票,而那些得票率僅在5%以下的,報銷的比例則僅為4.75%。這些競選帳目在經核實之後,全部對外公開,任何公民都可以在網上仔細查看。

政府報銷多少?

一般來說,候選人競選費用都能夠按照規定報銷,唯一是一次例外,是前總統薩科齊在2012年總統選舉中的競選費用,憲法委員會因薩科齊的競選帳目不僅超出了法定的數字,而且公私不分為由拒絕批准他的競選帳目,薩科齊因此沒有獲得法國政府的一分錢的報銷,不僅如此,憲法委員會還要求薩科齊償還政府提前支付給他的15萬歐元的競選費用。導致薩科齊所在的政黨人民運動聯盟陷入嚴重財政危機,該黨不得不發動全國募捐,才逃過了一劫。薩科齊因此拒絕入座由前總統等政要座陣的憲法委員會,他在人民運動聯盟黨內也從此名譽掃地。

候選人融資途徑

那麼,既然政府最多隻能負責一半的費用,候選人如何獲得另一半的融資呢?一般民調顯示能夠獲得超過5%的得票率的候選人大多都能獲得各大銀行的貸款,除了類似國民陣線等極端的黨派,國民陣線雖然從一開始就被民調看好,但是,法國各大銀行都拒絕為勒龐提供貸款,這也是為什麼法國媒體不斷爆料指出有俄羅斯銀行為勒龐提供貸款,暗示勒龐的資金來源不明。當然,除了銀行貸款之外,候選人也可以接受個人募捐,但是,這一募捐必須來自個人,而不是法人。在今年的選舉中,馬克龍無疑是獲得最多個人募捐的候選人,根據法國回聲報的介紹,馬克龍獲得的獻金的總金額超過930萬歐元,而法國的選舉法明確規定,個人獻金對候選人每年不得超過4600歐元,對政黨的募捐不得超過7500歐元。根據馬克龍黨派的介紹,他們獲得了160多人的每人超過5000歐元的募捐。馬克龍在這一點上曾經多次遭他的競選對手的攻擊,社會黨候選人呢阿蒙就不斷要求馬克龍將其資金來源透明化。

競選花費是什麼?

那麼;總統選舉競選活動中的主要花費是什麼,同別的選舉活動一樣,最大的花費就是舉行大規模的競選大會,今年二月,馬克龍在里昂召開的一次大會就花費了40萬歐元。除了大會的組織,會場的設備之外,候選人也常常負擔參加會議的支持者的交通費用。