今日經濟

法國當選總統的經濟改革之路

音頻 04:56

在法國大選中勝出的新總統馬克龍選擇經濟議題作為重中之重。這位當選總統宣布了一系列涉及公共開支和企業的改革計畫。普遍分析認為:馬克龍五年執政期的最初階段頗具關鍵意義。勞動法的改革將成為檢驗新政府能力的一次測試。

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隨着馬克龍的當選,法國大大小小的企業家們紛紛舒了一口氣,他們樂觀地表示:馬克龍當選法國總統消除了英國退歐和特朗普當選引發的普遍憂慮情緒。促使外國改變對法國的看法,從而贏得更多的信任。馬克龍的人物性格以及年輕的形象將給整個國家帶來樂觀。

另有觀點認為:當選總統馬克龍享有一個相對有利的經濟局勢和來自企業界的積極態度。但是,鑒於將在六月份舉行的立法大選充滿許多不定因素,因此,這位新總統究竟將有多大的迴旋餘地,目前仍屬未知。

法國面臨的困境眾所周知:一方面是持續了數十年的嚴重失業局面,另一方面則是越來越嚴重的公共債務。如今,法國的公共債務數額已可與國民生產總值畫等號。巨額債務以及揮之不去的公共赤字給新總統留下的運作空間十分有限。

不過,有一點值得慶幸的是,整體經濟局勢終於開始呈現活力,雖然還沒有達到盡如人意的地步,但這種令人期盼的現狀卻已足足讓卸任總統奧朗德空等了五年。今年年初開始,包括法國在內的整個歐洲國家的經濟增長趨勢令人充滿信心。最近數月來,法國的經濟增長出現上揚,私營機構的生產活動不斷擴大,消費者情緒表現得相當積極,不過,還沒有到高呼勝利的時刻:像往年一樣,法國經濟增長依然表現疲軟,儘管2017年的增長預期為1,5 %。

在就業問題上,現有的數據難以解讀現狀。隨着2017年應該創立的就業機會,失業率出現下降趨勢。普遍期待今年創立200萬個就業崗位。但是,就業中心(Pôle emploi)傳出的消息卻並不能令人感到滿意:就業中心的最新數據表明;上個月,失業數字繼續增加,法國的失業率為9,7 %。

為了擺脫失業率的重壓,當選總統馬克龍準備向求職者推出“靈活保障”政策。面對企業,這位新總統主張繼續延用就業競爭力的稅收抵免CICE政策,在工作時制及薪酬等問題上給予企業更多自主權,以減輕、簡化社會對話。馬克龍同時提出工會間的合並計畫以及對勞資調解法院針對解僱員工補助金封頂的主張。徹底審查失業保險、準備面向包括獨立從業人員在內的更廣泛群體。不過,註冊領取失業金的人員則必須遵守更多責任並將受到更多檢查。馬克龍還將培訓提上重要日程。在未來五年500億歐元的投資計畫中, 將有150億歐元用於培訓。這足以表明法國當選總統對與失業現象展開鬥爭的決心。

有分析指:馬克龍面臨的挑戰,是在社會背景處於緊張的狀態下,展開大規模的改革。 首先,在這次大選中,極右翼領導人瑪琳娜-勒龐的1100萬選民以及選擇了棄權或投白票的1500萬選民並不贊同這些頗具自由色彩的改革。另外,還有那些工會組織:隨着馬克龍的改革計畫,各工會組織享有的特權將逐步減小。

法國新當選總統馬克龍下一步應如何並能否將經歷了痛苦和動蕩選舉後、陷入分裂的法國團結起來?實現許多領導人曾許下的諾言:結束持續多年的高失業率局面、提升低下的經濟增速,更好地應對恐怖主義威脅,最終恢復民眾對政治建制的信心。可以想見,擺在他面前的並不是一條平坦之路,而是布滿荊棘。