要聞分析

馬克龍決心變革法國推動歐盟整合

音頻 05:00
法國總統馬克龍7月3日走入凡爾賽宮國會大廳
法國總統馬克龍7月3日走入凡爾賽宮國會大廳 路透社
作者: 安德烈
19 分鐘

法國總統馬克龍周一在輝煌的凡爾賽宮對法國國會發表演講。他承諾將對法國進行“深刻變革”。最具象徵性的變革體現在國家體制方面,馬克龍承諾將把國會議員減少三分之二,將在法國國民議會引入比例制。馬克龍還把重振歐盟作為他任期的優先任務,他表示“忽視歐盟,等於削弱法國”。

廣告

法國總統召集兩院在凡爾賽國會大廳開會,是非常罕見的舉動,總統召集兩院一般都因修憲而起。更罕見的是馬克龍搶在總理菲利普再過24小時發表施政報告之前召集兩院,頗受質疑,有些更批評這是一種帝王傾向。但是馬克龍解釋此舉實乃“必需”。“共和國總統必須確定五年任期的方向”,“總理將領導政府行動並使得總統的綱領成形”。

面對法國國民議會和參議院議員,馬克龍一上來警告,“人民所要求於我們的,就是恢復征服精神”,法國需要“跟自己和解”以及一場“真正的革命”。

對於馬克龍的長篇演講,在電視收看的法國不服從領袖梅郎雄嘲諷講了“一大堆不言自明的道理”。梅郎雄與他的黨團全體議員決定抵制總統演講。同樣,另外一個抵制總統演講的極右翼國民陣線領導人瑪麗-勒龐挖苦馬克龍做“電視傳播福音書”,講的不過是一長串“模糊不清的詠嘆調”。

至於國會本身,對馬克龍周一類似美國總統『國情咨文』一般的長篇大論,也只報以極其有限的掌聲。

然而就其內容而言,馬克龍再次證實了競選時期所作的部分承諾,首先是減少法國國民議會以及法國參議院的議席,減少法國經濟、社會和環境委員會的顧問人數。馬克龍同時證實了將在法國下議院 法國國民議會引入比例制,具體比例有待下一步確定,馬克龍表示,引入比例制的目的是為了讓各主要政治派別都得以在議會擁有議席,能夠在議會有代表發聲。馬克龍還證實議員任期將有所限制,可以擔任幾屆也有待未來確定。他在競選時曾表示議員任期不得超過三屆。

為了“強化議會功能”,馬克龍表示將終結“法案過分繁多”。應向國會提交“重要的提案”,比如未來提交議會的社會對話法案以及反恐法案。反恐法已於兩年前通過,馬克龍認為在反恐法實施兩年後,應有一個“演化”。

馬克龍決心要把上述“變革”在一年內完成。強調這一變革必須通過議會投票完成,但是馬克龍警告說,“如有必要,我將不惜藉助於全民公決”。

另外一個重大的宣布是廢除“共和國法庭”。共和國法庭有別於普通法庭,專門審判政府閣員任職時期所涉案情,一直被指為是“特殊法庭”。馬克龍認為這是一個“例外司法”。“所有的部長們都必須對自己行使職責的後果承責”。

馬克龍還認為法國經濟、社會和環境委員會已經僵固,這一機構的代表性必須改革,應該“打掉重來”,使之真正成為一個“共和國論壇”。

馬克龍在機構改革問題上滔滔不絕,但在經濟議題上一筆帶過,關於失業率,他只表示“已到了不能承受的地步”。在社會經濟方面,他以自由經濟主義者的語氣表示,國家保護弱者,但是不能把他們轉化為“無能的兒童”,“永久性扶植下去”。馬克龍表示,“我們應該以一個能夠包容所有人的政策,替換現有的社會政策、慈善幫助、公共補助以及各種零碎救助政策的思路”。為避免異議,馬克龍最後強調,政府義不容辭保護弱者。

忽視歐盟等於削弱法國

馬克龍周一演講的另外一個特點是重申歐盟發展將是他任上的重點。他表示,輕視歐盟,就是縮小法國。他重申希望年底前在成員國推動整合歐盟進一步推動歐盟發展的“民主協約”,使得在他眼中因失去航向而被削弱的歐盟重新振興起來。

馬克龍表示,面對威脅和挑戰,法國需要一個強大的重建的歐洲。但是,“歐盟建設被繁雜的官僚機構以及被歐洲懷疑主義削弱”。馬克龍認為,這種懷疑主義不是毫無根據。剛剛過去的十年對歐盟來說十分殘忍,歐盟失去了航向,因此,新一代的歐盟領袖應該找回歐盟的源頭,這個源頭就是政治歐洲。

馬克龍認為法國必須主動出擊,與德國一道,重振歐盟。首要的一步就是年底前在成員國推動強化歐盟的民主協約。馬克龍並沒有提到這一協約的細節,但肯定的是,要實現這一計畫必須首先得到每一個成員國接受。

在將近一個半小時的長篇大論中,馬克龍也對“錯誤的指責”進行反擊。包括說他要把勞動法自由化,說他要使法國服從於布魯塞爾的官僚統治,說他要強行減少公共支出,說他將立法強化反恐限製法國公民更多的自由等等,馬克龍一一反擊。

法國本次總統選舉乃至立法選舉一直醜聞不斷,對此,馬克龍呼籲媒體“終止永無休止地搜尋醜聞的做法”。

馬克龍還表示,總統這一通過國會,經由國會,向法國公民傳遞信息的莊嚴演講以後每年進行一次。馬克龍表示這是為了“向法國人民交代”執政者究竟做了什麼。

這是馬克龍擔任總統一個半月以來首次正式講話,各方都比較期待,一個很重要的原因是馬克龍把少說話作為任期五年的標誌之一。而且,他已取消了傳統的法國7月14日國慶節總統訪談。

法國總統之前邀請法國國民議會議員577名,參議員348名到凡爾賽開會,在莊嚴的凡爾賽國會大廳,議員座次按字母順序排定,其中五十多個座位空空蕩蕩,法國不服從組織,法共以及法國國民陣線抵制了這次演講。