法國報紙摘要

法國議會今審影響深遠的勞動改革法案

音頻 05:34
作者: 夏榕
14 分鐘

周一7月10日出刊的法國各大日報的開篇主題各有側重。天主教十字架報回顧去年法國國慶日的尼斯卡車衝撞血案,稱尼斯的孩童們正努力從創傷中復原;摩蘇爾終獲解放重回伊拉克政府的手中,則成為右翼大報費加羅報的封面重點,但該報社評也感嘆摩蘇爾已成一片灰燼;至於左翼的解放報與法共人道報以及經濟報紙回聲報,都以法國議會今起進行勞動法典改革的辯論作為頭版頭條。

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法國總統馬克龍力推的勞動法典改革案,今天下午將在新一屆議會上展開第一輪辯論,其中的“授權法”更是受到矚目,因為該法案如獲通過,未來政府可以用行政命令來修改勞動法典中的條文。對此,解放報指出,可以預期的是,由馬克龍總統的政黨掌握的議會,對勞動法的緊張辯論將採速戰速決,不過,極左的法蘭西不屈服與法共黨已表態抗爭到底。法國勞工部長佩尼柯女士(Muriel Penicaud)日前也說過,這不會是一場溫和容易的改革。

解放報續道,修改勞工法典可謂是馬克龍總統的標誌性改革,馬克龍在當選時一再承諾,要在今年夏季結束前改變法國的勞動力市場。馬克龍主張,解決法國居高不下的失業率的良藥,就是改革僵化的勞工法規,增加企業用工的彈性。

本周起,在議會審核的授權法又被稱為“鞏固社會對話”法,被解放報解讀為:是一個擺在新任議員桌上的“意外餐點”。也就是說,授權法一旦表決通過,政府的政令可修改勞工法條,在此一大框架下,個別企業的談判未來將可取代同一行業的談判。從而產生的變化亦將顯現在多方面:例如公司僱員將有更多的針對工資、工時的議價能力同時僱主也有更多的與僱員談條件的權力;將所有的工作委員會合而為一以提高行政效率;對不合理的解僱數量設定上限;限定勞工法院裁定的離職金上限等等。

在議會辯論之際,法國勞工部長周一面對工會代表也為用政令來修法做出辯護。佩尼柯說,迅速鬆綁勞工法符合法國民眾對深層且及時改革的期待。另一方面,法國工會反對僱主呼籲勞動場所或公司對勞工問題進行表決的提議,這甚至將導致工會“短路”。同時,工會代表們也擔心允許更多關於勞動條件取決於公司的勞資協商,而非行業領域的談判結果,如此一來也有可能削弱工會的權力。一些工會如法國總工會已放話要發動示威,反對總統馬克龍的改革計畫。

回聲報的分析文章也指出,9月工會可能會示威,仍然會有一些人無法被改革說服,但馬克龍總統對自己要做的事再清楚不過了,甚至他也沒有退路。

馬克龍強調要為法國的勞動市場注入更多靈活性,他希望通過新法,把目前10%的失業率,到2022年時降到7%;並在維持62歲退休年齡的前提下,將目前慷慨著稱的國家養老金政策與商業養老金的標準對齊。

當中最關鍵的是,保留法國現行每周35小時的法定工時,但允許公司和員工就工作時長及薪酬談判。這項改革的成敗,對馬克龍能否順利實施養老金等其他改革計畫的影響重大,預計將是最大的阻力所在。

該文章還說,歐盟委員會近期再次對法國的財政赤字發出預警:2017年法國財政赤字將佔GDP的3%,如果未來不採取糾正措施,2018年該佔比將達到3.2%。