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波蘭司法

波蘭總統否決其出身黨掌司法大權部分提案 被指真實意圖沒那麼高尚

波蘭總統杜達近照
波蘭總統杜達近照 圖:路透社Kacper Pempel
作者: 呢喃
7 分鐘

出人意料,波蘭總統杜達沒給自己的出身黨面子。杜達本周一通過電視講話表示,自己要動用否決權來否決三項備受爭議的司法改革草案之中的兩項。杜達表示“根據波蘭的傳統,總檢察長不能介入最高法院的工作”。根據波蘭現行法律,司法部長同時也是總檢察長。杜達稱,相關改革不能體現法律精神,需要打回重審。

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此聲明一經傳出,波蘭貨幣茲羅提對歐元的彙率應聲上漲,這被認為是投資界對波蘭政治風險降低的表現。

杜達當地時間7月24日下午已經行使了否決權,這意味着這些草案將被打回議會,需要獲得五分之三的贊成,才能通過。但是希望通過這些草案的執政黨在議會沒有這麼多的人。杜達本人表示在和相關專家討論之後,希望能夠在兩個月期限內出台自己版本的草案。

雖然這兩項爭議法案被杜達否決,但還有一項爭議草案得到了他的同意。這項草案使得波蘭司法部長能夠有權利在不加任何解釋的情況下,換掉波蘭全國所有普通法院的院長。雖然如此,反對勢力還是覺得值得慶祝,畢竟另兩項法案沒有被通過。

波蘭相關的司法改革草案受到了來自歐盟的擔憂與批評,以及來自波蘭國內反對勢力的批評,根據波蘭私營電視台TVN宣布的民調,55%的受訪民眾認為總統杜達應該否決改革議案,而29%的受訪民眾認為杜達應該讓法案通過。反對的聲音認為本次司法改革將會導致波蘭權力制衡的局面被打破。其中一項草案提到:波蘭最高法院有權讓法官退休,被政府任命的法官除外,而補充退休法官留下的空位的新法官將由司法部任命。另一項草案提到國家司法委員會的改革也將強化執政黨對波蘭司法的掌控。

這些提案受到了來自波蘭法官群體的抗議,民間、人權組織和反對派也舉行了上千人的大規模遊行,在上周六晚間於數個波蘭大城市,例如華沙、克拉科夫、波茲南等地上演。歐委會上周三曾經威脅波蘭稱,給波蘭一個星期的時間拒絕改革最高法院的提案,否則不排除暫時中止波蘭在歐盟內部投票的權利。美國也在上周五呼籲波蘭政府尊重司法獨立和權力制衡的原則。

波蘭總統杜達動用否決權的決定讓他直接與執政的右派保守黨 波蘭法律正義黨黨主席卡欽斯基意見衝突。卡欽斯基本人並非位居要職,但被認為是真正左右波蘭政治生活的人物,總統杜達被視為是卡欽斯基掌握下的“布偶”,杜達一直和卡欽斯基兄弟關係密切。

有民眾擔心總統杜達雖然表面上稱要否決掉這些提案,但真正意圖是平息遊行之後,再在不痛不癢處修改一下這些提案。但杜達本人表示波蘭司法不應該受到政治影響。

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