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法國/波蘭

法國和波蘭在外籍員工上立場不一致

法國總統馬克龍在保加利亞的記者會上  25/08/2017
法國總統馬克龍在保加利亞的記者會上 25/08/2017 路透社
作者: 法廣
7 分鐘

法國總統馬克龍競選時承諾要解決法國境內的外籍勞工問題,主張修改歐盟相關規定。但波蘭做為勞工輸出大國,堅決反對,甚至要馬克龍“管好自家事”,兩國在外交上鬧得很不愉快。

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馬克龍23日到25日訪問奧地利、羅馬尼亞和保加利亞,主要討論歐盟境內的派遣工人問題。他希望年底前,針對歐盟規範的改革取得成員國共識,為此向東歐國家尋求支持。

派遣工人是指歐盟成員國的勞工前往另一個歐盟成員國工作,目前期限訂在36個月內。他們的工資享用受聘國最低工資待遇。但老闆繳納的社會分攤金卻按照原籍國標準。換句話說就是工資待遇不錯,但老闆給國家交的企業稅卻少得多。

派遣工人大多出自東歐或南歐,社會保險費通常比西歐國家低。

根據法國勞動局(DGT)統計到2015年為止,法國有28萬6025名派遣工人,比2014年增長了25%,最多來自波蘭、葡萄牙、西班牙、羅馬尼亞和意大利,其中超過8成是建築工人、臨時工和工廠工人。

歐盟於1996年通過了的“波爾克斯坦(Bolkestein)指令”,意在開放歐盟內部服務業市場。它的原意是讓某些產業在一定期限內需要人力時,能向他國徵求,但許多東歐勞工以此為名義進入西歐,10年來在法國的人數不斷增加,輿論批評為“勞動力傾銷”。

派遣工人雖受歐盟規範管制,但逐漸遭到濫用,不時涉及無證件非法勞工、僱主不當扣薪等問題,甚至媒體揭露,有法國企業為了給付較低的社會保險費,把法國本地工人的契約簽給外國空頭公司,再當做派遣工聘用。

馬克龍期望的改革方向,是縮短派遣工的派遣期限為12個月,還要防範空頭公司,加強管制,並達到同工同酬的目標。

但波蘭一向反對歐盟加強對派遣工的管制,理由是這會妨礙勞工在歐盟境內自由流動。

根據《費加洛報》(Le Figaro),波蘭總理希德沃(Beata Szydlo)表示,基於波蘭勞工的權益,她堅決反對修改條文,同時批評馬克龍傲慢,說他缺乏政治實務經驗,建議他“管好自家的事”“歐洲的未來不是由法國總統或任何領袖可以單獨決定的”。

馬克龍25日在保加利亞舉行記者會時嚴詞回應,波蘭當局犯了一個“新的錯誤”,波蘭人民值得擁有更好的待遇,希德沃很難向人民解釋為什麼波蘭人只能領低薪。

兩國外交辭令交鋒,法國媒體形容為“外交危機”。

除法國外,德國也是派遣工人的主要目的國之一,但總理默克爾(Angela Merkel)對此議題採取較保守的態度。

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