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要聞分析

世衛譚德塞打種族牌批台灣打政治化牌懟美國均未奏效

中國國家主席習近平2020年1月28日在北京會見世界衛生組織總幹事譚德塞
中國國家主席習近平2020年1月28日在北京會見世界衛生組織總幹事譚德塞 Naohiko Hatta/Pool via REUTERS

世衛組織及其總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)近日來受到上至美國總統下至歐美議員們的尖銳批評。也許是為了轉移批評焦點,譚德塞出人意料打出“種族歧視”之牌,大罵台灣3分鐘,但並未獲得多少國際輿論同情,呼籲譚德塞辭職下台的呼聲反而不斷出現

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身居世衛組織總幹事高位的譚德塞來自埃塞俄比亞,他以為如果以自己受到種族歧視攻擊來進行控訴,一定可以獲得世界輿論的同情。但當他把台灣作為控訴對象時,卻產生了不利後果。一是因為這使得譚德塞看起來像是欺負弱者捏軟柿子,並不敢與最大的指控批評者美國據理力爭。二是給予台灣在世衛組織地位問題以極大的能見度。譚德塞沒想到其大罵台灣之舉,反而讓台灣長期遭受世衛歧視與不公平待遇被拿到前台,更引起國際社會的普遍關注。

據報道:共計127位歐洲政要共同發聲,認為WHO排除台灣參與是對台灣人民的歧視與不公,強烈支持台灣參與5月的世界衛生大會(WHA),希望譚德塞秉持專業精神邀請台灣參加。具體情況是:歐洲議會67位跨黨團議員4月8日聯名致函歐盟外交暨安全政策高級代表Josep Borrell,加上德國國會60位跨黨派議員於4月2日連署致函WHO幹事長譚德塞,總共127位歐洲政要先後發聲,他們還一致讚揚台灣因應新冠病毒的防疫模式值得學習。

歐洲議會聯名函的發起議員史艾凡還指出,世衛組織就是因為政治因素而排除台灣,是對台灣2300萬人民的不公。德國國會聯名函發起人謝安妮則指出,WHO對台灣人民的歧視,與聯合國及WHO的價值理念不符。他們一致肯定台灣在此次疫情超前布署,強調國際合作與資訊分享至關重要,台灣的經驗值得學習,支持台灣以觀察員身份參與WHO的相關會議與活動,包括全球疫情警報與反應網絡(GOARN),此時正是國際合作的時機,將台灣納入國際衛生體系中,包括可在醫療物資供應及疫苗研發等領域合作,共同攜手對抗新冠病毒在全球蔓延。

世衛組織本來是一個國際衛生領域的專業化組織,但卻因為政治原因而排除台灣。這正是127位歐洲政要聯署發聲的原因。但譚德塞在受到美國總統特朗普批評後,曾反駁美國是將國際衛生議題“政治化“。到底是誰在把世衛組織政治化?特朗普總統再就譚德塞的”政治化“接招說:“看看他們跟中國的關係,他居然說政治化,我簡直不能相信。中國花了4千2百萬。我們花了4億5千萬。而一切似乎都是照中國的方式。這是不對的。對我們是不公平的。而且說實話,對世界是不公平的。”“我們給的(資金)超過中國十倍,但他們非常以中國為中心”。

美國總統特朗普在10日的疫情簡報會上被問到疫情期間談論削減或停止給世衛組織的經費是否恰當,特朗普總統說他會在下星期詳細討論這個問題;不過他重申世衛組織沒有公平對待美國; 他還提到世貿組織也有同樣的問題。

在星期五(4月10日)的白宮新冠病毒疫情記者會上,特朗普總統再次說,美國給世衛組織的資金是中國的十倍,而世衛組織卻非常以中國為中心。

美國國會共和黨議員近日來接連對世界衛生組織提出尖銳批評。眾議院外交委員會共和黨領袖直言,世衛組織是中國共產黨政府在隱瞞新冠病毒疫情早期信息方面是“同謀”。與此同時,美國議員要求世衛組織總幹事譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)辭職下台的呼聲不斷。

對世界衛生組織表現不滿的還有參議院財政委員會主席、資深共和黨參議員格拉斯利(Sen. Chuck Grassley, R-IA)。上星期五(4月10日),格拉斯利致函譚德塞提出六項質疑:世衛組織是否根據獨立核實信息行動?宣布新冠病毒為全球大流行前有過何種討論?2019年底是否接獲任何有關疑似大規模肺炎爆發的通知?台灣與中國在政府及衛生體系皆不同,為何將台灣數據納入中國?世衛是否將會把台灣數據與中國分開計算?以及世衛是否計畫將台灣納入全球疫情警報和反應網絡?

格拉斯利還提到,美國為世界衛生組織最大的捐贈國,光是2019年一年的就提供了超過4億美元的資金。因此,美國國會有責任和義務監督對國際組織的捐款,並確保美國人民的利益和福祉。

聯合國旗下的世界衛生組織1948年成立,目前共有194個成員,據美國之音提供的數字:美國為世衛組織最大資金來源,根據2018-19世衛組織雙年度預算,美國占世衛總資金來源14.67%,中國則佔0.21%,排名總收入來源第49名。在美國之後,世衛組織2018-19年最大資金提供者分別為比爾及梅琳達·蓋茨基金會、全球疫苗免疫聯盟(GAVI)以及英國。

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