緬甸

安理會溫和聲明促緬甸軍方克制不要暴力

緬甸民眾2021年4月27日在西部城市示威抗議軍事政變。
緬甸民眾2021年4月27日在西部城市示威抗議軍事政變。 AFP - STR

聯合國安全理事會一致通過一份有關東南亞國家協會(ASEAN)計畫里呼籲立即中止緬甸境內暴力的聲明,但顧慮到中國和俄羅斯,用字有所淡化。聲明呼籲東盟立即落實任命緬甸問題特使。聲明未敢譴責緬甸軍方暴力,而是勸說緬甸軍方克制。人權團體“緬甸援助政治犯協會”(AAPP)估計,過去3個月來,緬甸軍警已殺害近760名平民;而軍方統計到4月15日為止,有258人喪命。軍方稱示威群眾為採取“恐怖行動”的“暴徒”。聯合國發布報告,警告緬甸經濟接近崩潰。

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聯合國安全理事會周五關門會議一致通過一份有關東南亞國家協會(ASEAN)計畫里呼籲立即中止緬甸境內暴力的聲明,但顧慮到中國和俄羅斯,用字有所淡化。法新社說,聲明淡化文字遷就中國與俄羅斯。這項計畫同時要求從東協任命一名特使,以處理緬甸軍方於今年2月1日發動政變以來的危機。安理會聲明表示,計畫應立即實施。

安理會今天的會議是應越南要求召開,目的為提出東協近期在印尼舉行峰會後的結論。安理會在閉門會議中通過了這項計畫,為讓計畫順利通過,西方國家不得不遷就中國與俄羅斯;中國是緬甸最有力的盟國。

據中央社報道稱,自緬甸政變以來,包括此次的聲明在內,安理會共通過4項相關聲明,但全都在中方壓力下有所淡化。在中俄要求下,安理會刪去有關“再次強烈譴責針對和平示威群眾的暴力”改為“再度呼籲軍方儘力剋制”等文字。不願具名的外交人員解釋,調整原因為“我們必須避免安理會失去團結到不妥的地步”。

安理會的聲明也要求讓聯合國緬甸事務特使柏其納(Christine Schraner Burgener)儘快前往緬甸;她目前人在泰國曼谷。柏其納上周末藉著東協峰會之便,在場邊與緬甸軍方領袖敏昂萊(Min Aung Hlaing)長談。外交人員透露,柏其納曾要求赴緬甸訪問,但被拒絕。

根據法新社取得的發言紀錄,柏其納在安理會上報告說自2月迄今,估計已約2萬人在緬甸境內流離失所,近1萬人逃到鄰國。人權團體“緬甸援助政治犯協會”(AAPP)估計,過去3個月來,緬甸軍警已殺害近760名平民;而軍方統計到4月15日為止,有258人喪命。軍方稱示威群眾為採取“恐怖行動”的“暴徒”。

據聯合國消息,聯合國發布的一份報告顯示,緬甸發生軍事政變後的動蕩加上2019冠狀病毒大流行的影響可能導致多達2500萬人——占該國人口的近一半,到明年初將生活在貧困中。

在題為《新冠、政變與貧困:多重負面衝擊及其對緬甸人類發展的影響》的報告中,聯合國開發計畫署指出,自2005年以來,緬甸從未出現過如此嚴重的貧困,而且經濟正面臨崩潰的巨大風險。

研究還指出,由於經濟、健康和政治危機對人民和各社區的影響有所不同,弱勢群體更容易遭受困苦,這對國內流離失所者和少數民族,特別是羅興亞人社區顯得尤為突出。

隨着2月1日的軍事接管以及隨之而來的安全和人權危機,局勢進一步惡化,據預測,其結果是貧困率進一步增加了12個百分點。自那以來的近三個月中,據報有包括兒童在內的750多人在對民主抗議的殘酷鎮壓中被安全部隊殺害,無數人受傷,數千人被捕。此外,緬甸安全部隊與地方武裝團體之間再度爆發衝突,導致該國一些地區發生新的流離失所,並迫使許多人逃到邊界外尋求庇護。

該報告說,在最近的危機發生之前,聯合國在2021年初確定,緬甸有近一百萬人需要人道主義援助和保護。